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英国取消增加自雇职业者保险费的计划

像油漆工这样的自雇者与受雇者支付的国民保险非常不一样(Depositphoto)

像油漆工这样的自雇者与受雇者支付的国民保险非常不一样(Depositphoto)

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【大纪元2017年03月18日讯】(大纪元英国记者站报导)上周三,英国财政大臣哈蒙德宣布了2017-18财政年度的预算,其中引发最大争议的就是自雇者国民保险税率上涨的内容。一个星期后,3月15日,迫于巨大压力,财政部宣布,这项计划取消了,2020年5月之前,自雇者的国民保险都不会上涨。

哈蒙德在写给保守党议员的信中表示,自己的计划初衷是好的,但却不符合保守党的大选宣言,所以在本届议会期间(2020年5月之前)自雇者的国民保险不会上涨。他在信中说:“我在预算中宣布的措施是为了更加公平的体现出自雇者所做的贡献及其带来的权利的不同,解决税收基础的可持续性问题。本届政府仍然认为,这是正确的途径。鉴于各位同僚以及相当一部分公众的观点已经清晰,我决定不会继续预算中列出的四等国民保险措施。在本届议会期间,国民保险贡献金税率不会上涨。”

梅首相对下议院表示,政府需要“维护税收系统的公平”,会等待一份关于就业未来趋势的报告出台后再考虑政府在就业权利方面的整体政策,而且“会拿出进一步的提议”。

原定的计划是,2018年4月起,自雇者的四等国民保险(Class 4 National Insurance)税率将从9%上涨到10%,2019年4月将进一步上涨到11%。如果按照这个计划,240万名自雇者的国民保险将平均上涨240镑。

自雇者国民保险如何计算

自雇者的国民保险计算方式与受雇者和雇主的非常不同。目前,自雇者需要支付两种保险金:二等国民保险(Class 2)和四等国民保险( Class 4)。

2016-17财政年度,如果自雇者全年的利润达到5,965镑,需要支付二等国民保险,每周是2.80镑;全年利润在8,060镑至4.3万镑,超过8,060镑的部分需要支付9%作为四等国民保险,超过4.3万镑的部分需要支付2%的保险;如果利润低于8,060镑,不用支付四等国民保险。

2017-18财政年度,如果自雇者全年的利润达到6,025镑,需要支付二等国民保险,每周是2.85镑;全年利润在8,164镑至4.5万镑,超过8,164镑的部分需要支付9%作为四等国民保险,超过4.5万镑的部分需要支付2%的保险;如果利润低于8,164镑,不用支付四等国民保险。

但是,根据原先公布的计划, 2018-19财政年度起,自雇者的二等国民保险将会被取消,只保留四等国民保险,税率为10%,2019-20年将提高至11%。

财政部当时表示,这次针对自雇者调整税率的做法是为了确保自雇者与受雇者支付的保险金相差不多,目前受雇者的保险税率为12%。财政部还表示,只有在2019-20年度利润超过16,250镑的自雇者需要支付的国民保险会增加,这部分人只相当于自雇者的60%。

疑似加税 引发争议

原先计划的自雇者国民保险计算方式意味着一些人的税金将有所增加。而保守党在2015年大选的时候曾经明确表示,本届议会期间(2015-2020年)不会增加个人收入所得税和国民保险,因此新的决定引发了巨大的争议,有多达100名保守党议员计划在下议院投票的时候反对这个计划。

面对这些争议以及保守党内一些议员的反对声音,梅首相虽然表示新的规定没有违反大选誓言,但是立法将会从今年春季推迟至今年秋季,后来干脆取消了加税的计划。

财政部原定的计划预计到2022年之前会带来4.95亿镑的税收收入,而且是下一个财政年度两项最主要的生财措施之一。将它取消后,财政部显然还需要费脑筋考虑如何填补这个预算中的黑洞。

自雇者怎么看

对于政府原定的加收国民保险的计划,自雇者普遍感到不满。一名自雇者表示:“为了不领福利,我什么活都干。我没有带薪假期、没有带薪病假,也没有公司给我的养老金付钱。如果我的生意失败了,或者我自己生病了,我也没有遣散费。要想看牙医就要放弃一些活儿,没有活儿就没有工钱,没有工钱就没钱买吃的。”

还有自雇者表示:“我去年交了19,000镑的税。我在家工作,使用煤电水没有补贴。我周末和假期都在工作,如果有必要的话,我还会一周七天,一天24小时工作。我还要自己买私人养老金,接受培训、购买昂贵的设备或者软件也要自己出钱。 如果我不工作,就没有钱。

责任编辑: 李景行

 

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