中国欲大举投资新西兰基础设施

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【大纪元2017年03月31日讯】(大纪元记者李扪心综合报导)随着中共总理李克强对新西兰为期两天的访问、承诺大量增加对新西兰基础设施建设投资新西兰各界又开始争论和担忧:新西兰会不会过度依赖中共投资?会不会沦为中共贷款的奴隶?中国工人会不会大举进军新西兰?中资大举进入新西兰是否弊多利少?特别是中国电信巨头华为要在新西兰大笔投资,这会不会严重影响新西兰的通讯安全?

一带一路延伸到南太平洋

除了敲定引人关注的新中自贸协定的更新,李克强还与新西兰方面签署和讨论了多个议题,其中包括中国延伸其一带一路的战略到澳大利亚和新西兰,承诺将大举投资新西兰的基础设施建设项目。

最近,中国国有公司中国中铁公司与北部地区政府签署了一份备忘录,要投资建设从方格瑞(Whangarei)到North Port和Marsden Point的4车道高速公路、铁路和通讯网络。目前还没有透露具体的投资细节。

最近几年,中国在斐济等太平洋岛国大量投资,建设港口、道路等等基础设施。再加上本周完成了在南海填海造岛工程已经完成,向南太平洋扩展的意图,已经引起很多新西兰人的担心。这次李克强承诺帮助新西兰进行基础设施建设,尽管急需资金的政府高兴,但民间的反应确实更多的担忧。

30年计划 资金严重短缺

新西兰为期10年的基础设施建设计划,预计将花费高达1100亿元。而2015年的30年计划,则更具有挑战性。其中人口的大量增长——增加多达120万人,现有的基础设施老化、需要更新等等,都让本来就难以支付的基础设施建设资金更加短缺。

与此同时,各个地方政府都面临着如何处理债务的问题,同时又需要控制民众地税的涨幅,各地运行资金都捉襟见肘;而中央政府则必须在2020年以前,把国家的净债务降低到国内生产总值GDP的20%,这是政府保证的、给养老基金注资的最后期限和债务额度。

因为中央政府暂停给养老基金注资已经8年了,造成了全民养老基金入不敷出、民众人心惶惶。为减少养老金支出,前几周总理英格利希(Bill English)硬着头皮宣布,将把退休年龄提升到67岁,此事在新西兰社会曾引起很大波动。

急需14亿 投资旅游基础设施项目

一项最新的对47个地方政府的调查显示,共有683个与旅游相关的项目正在开发,急需13.8亿元资金,其中包括进出道路、厕所设施、下水、无线网络,以及自由露营设施等。

进行这项调查的地方政府组织说,这样大的花销,已经远远超出了地方政府的支付能力,而现在急需落实这些正在进行项目的资金来源。

这个组织的主席、黑斯汀市市长劳伦斯·玉尔(Lawrence Yule)说,中央政府提供的基础设施建设资金,去年只有550万元,前年较多,也只不过是1200万元,跟实际需要的资金相比,连个零头还不够。玉尔还说,13.8亿元这个数据,只涵盖了刚刚超过一半的地方政府的项目,所以需要应对的实际情况,可能要比这严重得多。

“如果我们不采取行动、投资达不到一定的水准,我们就无法应付旅游业的持续增长,如果到了2025年,游客人数达到每年450万人次的时候,我们才建基础设施,那时就太晚了。”

“但单靠收取市民地税来资助基础设施建设项目肯定不行,需要中央政府和旅游行业共同合作才能完成。“

玉尔说,才去年的财政年里,政府所收取的国际游客物业税GST高达15亿元,比前一年的9.5亿元增长了5.5亿元,增幅高达58%。不少人希望把这笔钱再投资回去,作为中央政府对这些基础设施项目的投入。

经济学家评论说,无论是地方政府还是中央政府,都急需外来资金援助。而中国在此时伸出橄榄枝,新西兰上下都会不惜一切接住。但这些中国投资到底是雪中送炭,还是让新西兰饮鸠止渴,目前还都很难说的清。

媒体和民众对此事的讨论也很热烈,一些人担心,天下没有免费午餐,不可能凭空天上掉馅饼。这些投资,将来都是新西兰庞大的债务,不希望新西兰因此沦为中共的贷款奴隶、听从中共。

华为大举进入 通讯系统沦陷?

与道路和桥梁等基础设施建设的投资相比,最让民众担心的,还是中共电信公司在新西兰的渗透。

经济发展部上周宣布,中国电信巨头华为,将在未来五年内投资4亿元,进行科技研发和云资料中心的建设,华为已经成为新西兰主要电信设备供应商。

经济发展部长赛蒙·布瑞其(Simon Bridges)说,约2.5亿元的资金将用于本地公司的并购,另外1.5亿元将拨入华为与本地公司建立的云资料中心、在维多利亚大学和基督城各开设一个创新实验室。去年,华为获得了林肯大学电信网路的合同,并参与了其它两项重大项目,包括构建移动设备运营商2O度公司的网路和Spark的4G移动网路。

对于华为的大举进入、并逐渐开始控制新西兰主要的移动通讯系统,政界和民间都有很多人担忧。因为新西兰是“五只眼”情报联盟成员国之一。这个组织起源于二战及冷战时期,由新西兰、美国、英国、加拿大、澳大利亚组成,可以共享情报。

前两年,有中共官方背景的华为和中兴两家通讯公司,被美国国会严格审查,并取消了其在美国的并购和参与通讯网络项目;澳大利亚也因为担心国家网络通讯安全,而取消了华为参与其敏感通讯系统建设和运营。

有评论说,在这五个国家中,新西兰最小,也最容易进入。这可能是为什么华为选择新西兰来作为突破口,攻入“五只眼”的网络。

另外,“五只眼”的五个国家不仅可以互通机密情报,而且还达成了一些技术转让方面的协议,比如航空认证等。也就是说,如果中国公司在新西兰取得了航空认证,那么产品出口到其它四个国家也一样可以畅行。

中国的光启集团,购买了新西兰的马丁飞行器公司(Martin Jetpack)52%股份,据信就是要走迂回路线,从新西兰绕道美国。

中国航空业虽然经过几十年的发展,但仍无法造出一架能够通过美国联邦航空局检验的飞机。如果与新西兰的飞行公司合作并通过新西兰航空局的认证,就相当于拿到了美国航空市场的入场券、可以进军美国。

产品倾销 消化过剩产能?

自从中国经济开始放缓,国内的产能一直过剩,所以这几年中国的铝制品、钢材、预制板等材料,多次因为倾销,被欧盟和美国等西方国家制裁。

去年年底,新西兰媒体爆出了中国劣质钢材通过澳大利亚绕道、进入新西兰,就连全国最重要工程项目——奥克兰的Waterview立交桥项目,也因为引桥使用了没有达到标准的钢筋,而出现裂缝;1号高速公路Huntly环城路段也出现质量问题,再加上此前超市项目棚顶断裂等,各界纷纷呼吁政府进行调查。

在舆论压力下,新西兰商业、创新和贸易部启动了相关调查,目前,仍在对中国钢材镀锌板出口进行反倾销调查。这次李克强在一次讲话中,否认了新西兰方面有关钢铁倾销问题的质疑。他表示,中国钢材有90%都用于内需,出口到新西兰的镀锌板,还占不到新西兰进口的5%,所以中方不认为存在倾销问题。

但新西兰业界质疑的是中国进口的钢材的质量问题,指其扰乱了新西兰钢材市场,并且带来严重安全隐患。

责任编辑:易凡

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