【大纪元2017年03月05日讯】（大纪元记者吴英综合报导）美国伊利诺伊州联邦参议员德宾（Richard Durbin）十年来不遗余力地推动全面改革H-1B法案。周五（3月3日），他特地致函川普（特朗普）总统，敦促其在3月底前签署行政命令，兑现H-1B改革承诺。
彭博社报导，参议员德宾和爱荷华州共和党参议员格拉斯利（Chuck Grassley）今年1月提出H-1B改革法案，主张将H-1B员额优先分配给支付外国籍劳工较高工资的雇主，而且这些外籍劳工必须拥有美国大学工程硕士以上学位。
今年4月，美国移民局开始受理2018财年H-1B配额申请案件。德宾3日在写给川普的信中，请求他3月底前尽速签署行政命令，规定美国移民局（USCIS）分配2018财年H-1B配额时，优先分配给符合上述条件的雇主。
“如果你不在接下来的几个星期采取行动，外包商将如同往年，获配成千上万个H-1B名额，持续自外国进口低工资劳工，取代美国本土劳工。”德宾在信中告诉川普。
为吸引国外技术人才，美国提供外国籍专业人士H-1B工作签证，每年配额8.5万个名额，其中2万个名额保留给硕士生。美国移民局每年4月开始受理新财年H-1B配额申请案。过去4年申请件数暴增，移民局采用电脑抽签方式分配名额，中签率仅1/3。
根据统计，2014年及2015年获得H-1B签证的前十名公司，大多数是总部在印度的外包公司。这些公司从印度派员工到美国，取代美国劳工工作，并且支付较低工资。
H-1B签证已成为美国科技公司与川普新政府之间的一个重要问题。科技业希望聘雇外国高技能劳工，而川普想要优先考虑给美国劳工就业机会。
白宫发言人Michael Short表示，H-1B签证“是我们正在密切且详细检视的一个问题”。
川普的科技顾问柯蒂斯（Reed Cordish）认为，H-1B的改变应符合科技业的需求。
德宾并不是建议川普签署行政命令的第一人。曾在起草1990年H-1B签证法案中发挥关键作用的前民主党议员莫里森（Bruce Morrison），此前会见川普过渡小组成员时，也曾建议川普上任后可运用行政命令改变H-1B制度。
之前的H-1B改革，曾尝试为需要更多H-1B劳工的公司，创建一个单独类别，并要求这些公司遵守更多的规定。莫里森则建议，白宫优先考虑将H-1B分配给不属于这种类型的公司，因为这类需要很多H-1B名额的公司，通常是外包商。
Envoy Global 公司执行长柏克（Dick Burke）说，某些公司已开始准备今年4月提交H-1B申请案，他们多数担心川普会改变H-1B制度。
美国消费技术协会（Consumer Technology Association, CTA）政府事务经理海斯（Michael Hayes）担心，白宫可能通过行政命令影响H-1B改革方向。
除了参议员的提案外，美国会4名众议员周四（3月2日）也提出“2017年H-1B及L-1签证改革法案”（H-1B and L-1 Visa Reform Act of 2017），主张美国企业雇主在雇用获H-1B工作签证的外国籍劳工前，应“诚意地致力于”雇用美国劳工；要求设定每家公司可获配的H-1B签证上限，以及优先分配给具有美国硕士以上学历的外国籍劳工。
根据POLITICO及Morning Consult最新的全美民调结果，仅30%受访者认为，H-1B可以填补美国工人无法做的工作，而约44%认为，这些外国劳工拿走美国人的工作。
22%的受访者表示应减少H-1B年度配额，38%则认为应维持在目前的水平，仅23%认为应增加。
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