两会开幕 中共人大几大弊端再受关注

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【大纪元2017年03月05日讯】中共人大一直被人们讥讽为“橡皮图章”,中共两会召开之际,有海外媒体发表评论文章,谈及人大存在的种种弊端。

海外多维网的评论文章表示,人大问题多多、摇摇欲坠,主要表现在下列几大弊端。

定位不清

文章说,按照宪法,人大是最高国家权力机关,但是熟知中国政治的人都知道,最终决定权还是掌握在中共政治局常委会手中。

监督权有名无实

中共宪法规定,在全国人民代表大会会议期间,一个代表团或者三十名以上的代表,可以书面提出对国务院和国务院各部、各委员会的质询。但在实际流程中,中共官员的任免是由中组部和中纪委操作,所以人大并不拥有真正意义上的“选举权”,因此这种监督权也就成为了空谈。

不具财税立法权

在发达国家,一个税种的开征、废止,哪怕仅是微调,都需要长时间大范围的公开讨论才能制定。但在中国,现行的18大税种中,仅有个人所得税法、企业所得税法、车船税法这3个税种是由全国人大立法确定的征收权,而其余税种的征收准则,均源自中共国务院所作的暂行规定和条例,也就是行政性规定。

1984年和1985年,中共全国人大两次将财税立法权授予行政机关。其后果是政府在调整税种和税率时,既未通过法律途径,也没有经纳税人同意,仅凭一纸文件就开始执行。收多少钱、怎么花钱都由政府说了算,花钱不必接受监督,政府没有财政公开的压力,腐败和浪费由此蔓延。

文章说,正是由于人大既没有人事任免权,也没有财税立法权,所以被人们称为“橡皮图章”。

人大代表比例失衡

尽管选举法规定了各行业、阶层的代表比例,但很多商人就利用“农民”、“专业技术人员”、“知识分子”等名义取得代表资格,致使人大代表比例失衡,工农代表不见身影,官员、商人则充斥其中。

2016年,辽宁发生的“人大贿选案”震惊海内外。可以想像,今天这种问题绝不会只是发生在辽宁,其它省份的问题甚至更糟糕。

责任编辑:刘晓真

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