【大纪元2017年04月15日讯】美国财政部4月14日（当地时间）公布主要贸易伙伴外汇政策报告，继续将中国大陆、台湾、德国、瑞士、日本和韩国列入观察名单，并敦促这些国家寻求特定政策行动，降低对美贸易顺差。
美报告批中共 但未指操纵货币
据中央社报导，美国财政部公布主要贸易伙伴外汇政策报告，虽未将中共列为货币操纵国，但批评中方货币政策对美国劳工与企业造成困境，中方还限制进口商品进入市场与外资活动。
美国总统川普（特朗普）竞选期间曾多次公开表示，上任首日即宣布中国为货币操纵国，虽然报告未将中国列为货币操纵国，不过对官方操控人民币汇率措词相当强硬。报告写到，纪录显示，中共持续大规模与单向介入汇率交易。过去10年间，即便在贸易量与贸易顺差都提高的情况下，仍抗拒人民币升值。中方仅让人民币逐渐升值，导致币值长期被低估，需要较长时间修正。
报告指出，中共的货币政策对美国劳工与企业造成严重与长期的困境。此外，中方持续限制进口商品与服务进入市场的管道，并严格限制外资活动。
报告对台湾的评论与上份差异不多。美国财政部呼吁台方能持续调整政策，只有在市场失序例外状况下，才能有限度的干预外汇，并提高介入外汇市场与外汇存底的透明度。
台湾再度被美国列为外汇操纵国观察名单，中华民国央行主管15日表示，对于续列观察名单“心里有数”，平常心看待，对台湾没有任何实质影响，强调与美国财政部的沟通管道畅通，会持续沟通。
法新社报导，这是川普政府首度向国会报告美国贸易伙伴外汇政策，延续前任奥巴马政府立场，但语气较为严厉。不像前任政府在10月发布最后报告，川普政府最新发布的半年度报告，敦促这些国家寻求特定政策行动，降低对美贸易顺差。
美国认定为货币操纵国有3项标准，大陆仅符合其中1项：对美巨额贸易顺差；而德国还符合第2项：经常账顺差占国内生产毛额（GDP）比率超过3%。大陆近来未介入市场让人民币贬值，意味不符第3项标准，且在全国经济成长率相对疲软之际，曾试图防止人民币进一步贬值。
面对大陆去年对美货物贸易顺差3,470亿美元，以及持续限制自由贸易和外商投资的政策，“美国财政部将密切观察中国贸易和货币做法”。巨额货物顺差“凸显有必要进一步对美国货物和服务业开放中国经济，以及加速改革重新平衡中国经济，迈向扩大家庭消费支出”。即使人民币开始又升值，大陆也需要证明近来不试图压低本币汇率的立场是“持久的政策转变”。
至于德国，美国财政部说德国应该采取行动，尤其是支出政策，以“刺激国内需求更强劲成长”。贸易伙伴和国际货币基金（IMF）对此已呼吁了一段时间。提高需求“将对欧元带来上行压力……并有助减少巨大外部失衡”，增加国内消费，包括进口货物。这些失衡包括去年对美货物贸易顺差650亿美元，以及财政部称是“将近3,000亿美元的全球最大经常账顺差”。
路透社报导，美国财政部报告也呼吁日本采取更多行动，“振兴国内需求及打击低通货膨胀，同时避免回归出口导向型成长”。这将包括更多“有弹性的”政府支出政策，以及继续改革提升劳动力市场和加强日本经济生产力。
韩国国际广播电台报导，美国政府于当地时间14日，将韩国列入汇率观察对像名单中，也没有把中国指定为汇率操纵国。美财政部每年两次设立汇率政策监测名单，认定标准有三条：与美国贸易顺差超过200亿美元；该经济体的经常账户顺差占国内生产总值（GDP）的比重超过3%；该经济体持续单边干预汇率市场。
责任编辑：钟元
