【大纪元2017年04月17日讯】（大纪元记者吴达编译报导）东北亚局势紧张，专家说美国总统川普（特朗普）和中国国家主席习近平，虽然近日都说要阻止朝鲜发展核武及导弹，但都没有谈及长期以来存在于美中两国间不为人知的秘密，即中国金融机构在协助朝鲜方面扮演关键角色。
美国政治网路媒体Politico报导，朝鲜多年来无视美国及联合国的制裁，通过“前沿公司”（front companies）、空壳公司及第三方国家的企业，取得零部件、技术及资金，持续发展核项目，而中国多家银行及企业在这方面扮演着关键角色，特别是将朝鲜和全球金融体系连系在一起。。
早在1960年代，中国实体就开始协助朝鲜发展大规模毁灭性武器（WMD）项目，而且不是只限朝鲜及WMD。根据美国情报部门和执法部门的数据，中国的个人和公司还向伊朗、巴基斯坦、叙利亚等国提供大量关键零部件和技术，协助开发核项目和生化武器。
专家：中共反对二级制裁 意在保护中国金融机构
三名退休国家安全官员告诉Politico，多年来虽然美国联邦政府反核武扩散专家一直在提醒，中共协助朝鲜和伊朗快速发展核项目，事态已到了严重的程度。但是，过去三任总统克林顿、小布什及奥巴马选择不公开这件事，并且一再地接受中共应允会协助终止朝鲜核项目的承诺。
一些官员表示，尽管东北亚局势紧张，川普和习近平说会联手遏制朝鲜，但他们担心川普政府仍会步过去三任总统的脚步。朝鲜16日在美国副总统彭斯抵达韩国前，发射一枚导弹，升空后几乎立即爆炸，很明显是另一次挑衅。
最近几个星期，白宫官员已经开始思考遏阻朝鲜的所有选项，除了军事行动以外，还包括对中国的个人及机构采行二级制裁（secondary sanctions），特别是制裁中国的金融机构。
一些前反核武扩散官员对此表示欢迎，不过他们说，过去美国也曾考虑采取这项作法，但最终都因北京的反对而放弃。北京反对二级制裁的理由是，会破坏朝鲜的稳定，伤害朝鲜人民。
前CIA东盟和太平洋副主任怀尔德（Dennis Wilder）说：“过去，每当我们提议对中企采行二级制裁时，北京就答应会加强对朝鲜施加压力”，“这是北京非常擅长的手法，以打压朝鲜换取我们不制裁中企”。
“你可以想像，如果美国财政部将中国最大的银行‘中国银行’纳入制裁名单，北京一定会担心中国人民会抢着提款，其它银行也会结束或者放缓和中国银行的交易。”怀尔德说。
中国银行纽约分行的一名官员表示，对该银行是否协助朝鲜军备计划不予回应。
数名前美国官员说，如果美国要制裁协助朝鲜的中国个人及金融机构等实体，会有数十名个人及机构上榜。
怀尔德说，财政部多年来一直在整理这份制裁名单，这是一份已准备好，立即可以公布的名单。
截至目前为止，和朝鲜有往来的中国金融机构没有被列入制裁名单。奥巴马卸任前，财政部官员在参议院听证会承认，他们没有制裁中国大陆和朝鲜有往来的银行。
民主防御基金会（Foundation for Defense of Democracies）资深研究员鲁吉罗（Anthony Ruggiero）表示，“直到我们确实准备好面对北京挑战时，我们才能认真地对待制裁朝鲜这件事，最大的问题是，我们是否有政治意愿。”
“我能理解在习近平踏进海湖庄园之前，我们不想制裁中国实体”，鲁吉罗说，“但是川习会后呢？”
国会参议员联名致函财长 吁请锁定中国的银行
今年2月，美国国会6名参议员联名致函给财长姆钦（Steven Mnuchin），吁请川普政府加大力度打击中国的实体，以及找出这些中企在协助朝鲜方面的作用。另外，请财政部采取行动，锁定中国的银行及其它实体，切断朝鲜获取资金的管道，遏阻其发展核项目。
这6名名参议员分别是德州克鲁兹（Ted Cruz）、科罗拉多州加德纳（Cory Gardner）、宾夕法尼亚州托米（Pat Toomey）、乔治亚州佩德（David Perdue）、北卡罗来纳州蒂利斯（Thom Tillis）和佛罗里达州卢比奥（Marco Rubio）。
他们在信中说：“现在是核武扩散和战争一触即发的关键时刻，我们不能再空转而不作为”，并直指中共党营金融机构，包括中国最大的银行“中国银行”（Bank of China）都在帮助平壤获取资金。
他们也提到，除了丹东鸿祥（Dandong Hongxiang Industrial Development Ltd.）外，还有很多中国的实体协助朝鲜，包括中国海运集团（China Shipping Group）及88 Queensway等。
去年9月，美国司法部和财政部起诉及制裁丹东鸿祥，指控其与朝鲜进行五亿多美元的贸易。美国前任官员表示，这个案子很敏感，因为丹东鸿祥的幕后控制者，是支持朝鲜核项目的中共党员。
鲁吉罗表示，美国司法部起诉丹东祥鸿是正确的，但由于北京不愿意给美国提供有关这件案件金融往来的数据，司法部并未起诉任何可能涉入其中的中国金融机构。
克鲁兹等参议员在信中说：“虽然财政部制裁丹东鸿祥及其员工，冻结资产，但这是远远不够的。我们需要有坚定、持续和充分资源，进行调查、揪出和制裁在这个中国、中东和其它第三国的公司和银行网络中的个人及实体，它们为金正恩政权提供资金、协助核武扩散及违反（联合国）制裁。”
参议员表示，所有必要的法律都应到位，特别是要追踪多家中国的银行，包括中国银行，因为它们被质疑蔑视美国及联合国的制裁措施，协助朝鲜发展核项目。
他们指出，以丹东鸿祥的案子为例，“与其说是美国行政部门的不作为，不如说是政府缺乏政治意愿”。
多年来，负责反核武扩散的官员一直要求深入调查采购网络，以确定北京是否积极参与或者以其它方式涉入，协助朝鲜发展核武。
中共表面支持 背地容许扩散核武
过去25年主管国际安全和防止扩散的高级官员范迪彭（Vann H. Van Diepen）表示，尽管中共过去几十年积极资助扩散WMD，近年来比较谨慎，以致美国并不了解其支持程度。
表面上，中共支持联合国打击WMD的某些决议，但是背地里一直容许在大陆境内支持WMD活动的存在，没有阻止它所知道的积极帮助朝鲜的中企或金融机构。
“有些人认为这些并不是中共支持的活动，我们无法确定这个说法是否为真，但是可以确定的是，中共并没有优先打击这些活动”，范迪彭说，“然而，这些活动已持续20多年了，即使参与者已经被点名。”
范迪彭说：“随着时间的推移，现在它已经是一个选项，你会想知道发生了什么事，至少只要他们（当局）有意愿，就会采取行动。”＃
责任编辑：苏漾
