十九大人事暗桩 习派或全夺中委地方大员名额

【大纪元2017年04月21日讯】（大纪元记者谢东延报导）今年4月至7月，中共有17省地方大员要换届，这直接影响中共十九大中央委员的人事布局。至今31省地方党政大员中，习近平人马占近7成，换届后或可全夺“十九大”中央委员中地方党政大员全部名额。

4月4省省长换人 全是60后

今年4月，有4省省长换人，分别是甘肃省长唐仁健、河北省长许勤、山东代省长龚正、海南省长沈晓明。这4人全是“60后”，属技术官僚出身。

◎甘肃省长唐仁健，今年52岁，早年在农业部工作，1994年已官至农业部产业政策与法规司副司长，1998年9月调任中央财经领导小组办公室任农村组助理巡视员，2006年3月官至中央财经领导小组办公室副主任。

习近平上台后，2014年4月唐仁健“空降”地方，历任广西自治区政府副主席、常务副主席；2016年7月再回归中央，任中央农村工作领导小组副组长、中央财办副主任、中央农办主任；现在又再“空降”甘肃。

◎河北省长许勤，今年56岁，出身兵工系统，在国家计委及改组后的发改委任职近21年，官至国家发展改革委高技术产业司司长，属技术官僚。2008年4月，许勤“空降”深圳任常务副市长，两年后升为市长，一直到2016年12月再升任为深圳市委书记。

许勤调任河北出任省长，正是习近平划定河北雄安新区之时。许勤有长期在发改委和深圳的工作经验，此次调动，估计重点是将深圳特区的经验带到雄安新区。

◎山东省长龚正，今年57岁，长期在海关总署任职，曾任天津海关副关长、深圳海关关长，2003年3月官至海关总署副署长。2008年12月，龚正“空降”浙江任常务副省长，习近平上台后任杭州市委书记，2015年7月升任山东省委副书记，今年4月升任副省长、代省长。

◎海南代省长沈晓明，今年54岁，儿科医生出身，2003年3月在上海第二医科大学任校长，2005年2月担任上海交通大学常务副校长，一年后，转入政界同时任上海市科教工作党委副书记，2008年1月起任上海市副市长、上海张江高新技术开发区管委会主任。

习近平上台后，沈晓明转任上海浦东新区区委书记，2015年3月兼任上海自贸区管理委员会主任，2016年9月上京任教育部副部长半年后，又“空降”海南省。

以上履新的4名省长、代省长，都是明显的技术官僚，其中沈晓明一直在上海从政，虽然跟上海帮比较近，不过从其被调任上海自贸区管委会主任来看，是受到李克强的重视。

军改后换24省省长 十八大人事布局仅剩2人

目前，31省省长、自治区主席、直辖市长属中共十八大人事布局的只剩广西自治区主席陈武、黑龙江省省长陆昊两人，其余29省现任省长，习近平上台后都有人事变动， 2016年军队改革后变动的省份多达24省。

属十八大人事布局的广西、黑龙省都是江派的地盘，不过从陈武、陆昊的仕途看，虽然有江派色彩，但不算突出，是江派色彩相对比较浅的官员。

◎陈武，今年63岁，是广西本土官员，虽然已经接近退休年龄，但在去年底的换届中还继续留任，今年十九大前是否会有变动，还是一个未知数。

◎陆昊，今年才50岁，在年龄上有很大的优势，其早年在北京企业任职；1999年8月，任中关村科技园区管委会副主任，同年转正职，至2001年4月兼任海淀区委副书记，两个月后其再升任北京市副市长，也从中关村科技园区管委会主任，被降为常务副主任；2008年3月上调团中央任中央书记处第一书记；习近平上台后，“空降”黑龙江任省委副书记、省长。

从年龄看，31省中已达63岁接近退休的省长有4人，分别是新疆雪克来提．扎克尔、广西陈武、辽宁陈求发、贵州孙志刚。

从仕途经历看，只有辽宁省长陈求发是典型的技术官僚，另外3人都有江派官员的色彩，只是不算太突出。不过，贵州省在今年换届，新疆、广西、辽宁3省在去年底已经换届，若4人没有明显投入江派阵营与习近平作对的话，或许不会替换。

7省省长是典型江派官员 3省准备换届

从31省省长的升官经历看，明显属于江派官员的有浙江省车俊、河南省陈润儿、云南省阮成发、宁夏自治区咸辉、青海自治区王建军、内蒙古自治区布小林、西藏自治区齐扎拉7人，其中在今年要换届的是浙江、宁夏、青海3省。

未换届3省省长均是2016年履新，但是从他们的年龄看，车俊62岁，已进入可退居二线的年龄；咸辉、王建军都是59岁，若不能晋升，就无进一步发展的空间。这3省在换届时，被替换的可能性很高。

已换届的4省江派省长，两人是在2016年4月履新，两人是在2016年底、2017年初履新，不过他们的年龄两人59岁、两人60岁，同样是近期不获晋升就无多少发展空间了。

上述7省若3省换届由习近平人马接替，典型江派官员仅剩4人，占比不到13%。

31省省长人事 习近平已控制近7成

今年省委换届有17省，虽然其中广东、上海、山东、海南、甘肃5省省长有人事变动，但是目前完成了换届的只有贵州省。

从今年需要换届的17省省长入职时间看，只有黑龙江、贵州省省长是2016年前入职，其余全是2016年和2017年入职的。

按31省现任省长的派系看，属习近平阵营的有北京市蔡奇、江西省刘奇、山西省楼阳生、江苏省石泰峰、湖北省王晓东、上海市应勇、福建省于伟国7人。

技术官僚及派别色彩不明显的有辽宁省陈求发、山东省龚正、安徽省李国英、广东省马兴瑞、海南省沈晓明、甘肃省唐仁健、天津市王东峰、湖南省许达哲、河北省许勤、四川省尹力、重庆市张国清11人。

在江泽民主政和干政时期升官，但是江派色彩不突出的官员有广西自治区陈武、陕西省胡和平、吉林省刘国中、黑龙江省陆昊、贵州省孙志刚、新疆自治区雪克来提．扎克尔6人。

这6人中，胡和平、刘国中是2016年入职，陈武、雪克来提．扎克尔属本土官员，年纪已到可退居二线的阶段。

31省的习派和典型江派人数相当，都有11人，不过江派有3人可能会在换届中被替换。技术官僚或派别不明显的有11人，他们要么是从中央“空降”，要么2016年后被晋升。在目前习近平已确立核心地位的形势下，中间派别多会站在习近平一边。

有江派色彩但不算突出的有6人，在江派势力大的时候，向江派靠拢换取仕途属常理之中，现在习近平上台后获得晋升重用，至少他们没有公开与习近平搞对抗，属可用之人。

按此推算，在31省省长中，江派势力只占不到23%，若换届后被换掉3人，那就更加势微。也就是说，在未完全换届前，习近平控制超过7成的人事。

习人马或全夺中央委员地方大员名额

中共十九大人事布局是在政治斗争下内定的，其派系的势力消长反应在中央委员和中央候补委员的名单上。

根据中共第十八届中央委员的成员构成看，中央委员有205人、中央候补委员有171人。

中央委员的主要身份有：中共中央和国家领导人；中共中央直属机构主要负责人；国务院组成部门正部级主要负责人；中共军方正大军区级主要领导；各省、自治区、直辖市党委书记及省长（自治区主席、市长）；各人民团体主要负责人等。

除政治局常委7人、政治局委员18人外，余下的180人中属中共中央党务系统的有24人、人大政协系统2人、国务院（除政法系统）系统47人、社会团体6人、国企6人、省市区书记24人、省市长和区主席25人、军方和武警39人、政法系统7人。

据上面的分析，31省省长中，典型江派官员7人，换届后可能只剩4人，其余27人是习近平控制的人马，可以全占中央委员中24个省长的名额。

之前，大纪元曾分析31省省委书记的派别势力，其中属典型江派官员的有北京市郭金龙、上海市韩正、天津市李鸿忠、四川省王东明、广西省彭清华、青海自治区王国生、湖南省杜家毫、甘肃省林铎8人。

上述8省市有6省未进行换届，不过甘肃省林铎是今年4月刚履新，短时间内被替换的可能性不高，广西、湖南两省在去年已经换届，出现人事变动的可能性也同样不高。

不过，北京、上海、天津3市委书记位置属重要位置，是进入政治局的门票，是必争的关键职位。从目前的形势看，北京郭金龙必定会退休，上海韩正被调离明升暗降的可能性很大，天津李鸿忠也有被取代的可能性。

四川省王东明是2012年中共十八大时从中央“空降”地方的人事布局，虽然习近平上台开始反腐时，四川交出不少“大老虎”，但是主要功劳应归中纪委。由此推断，王东明被换的可能性也不小。

现任属典型江派官员的8名省委书记，换届后至多剩5人，也就是说习近平控制的省委书记多达26人，可以全占中央委员中24个省省委书记的名额。

中共十八大中央委员中的省委书记、省长共49人，现在习近平控制的省委书记、省长已超过此名额。也就是说，如无意外习近平可以全部控制这部分的中央委员的人事。

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责任编辑：孙芸