【大纪元2017年04月21日讯】（大纪元记者周行多伦多报导）加拿大温哥华地区外国买家额外缴税15%已超过8个月。安省政府面对越来越烫手的多伦多房市，终于宣布效仿卑诗省的做法。
4月20日，安省省长韦恩在多伦多宣布，政府将通过立法，在大金马蹄（GGH）地区的房市实施15%的非居民投机税（Non-Resident Speculation Tax）。不是加拿大公民或永久居民的人，如果在这地区购买宅物业，将要多付15%的税。有超过6个家庭的多单元出租物业，以及农业、商业和工业用地，不适用于该税。
立法通过后，新税从2017年4月21日开始实施，在4月20日或之前签订了买卖协议的交易，可免于此税。
难民和获得安省移民提名的人，不用缴纳这15%的税。其他人如果随后获得公民或永久居民身份的人，或满足一定条件，可向政府申请退还这笔税。
可获得退税的条件是：外国买家从购买房产日算起，4年内成为加拿大公民或永久居民；从购买房产日算起，至少2年是政府认可教育机构的全职学生；从购买房产日算起，连续一年合法在安省从事全职工作。
符合退税条件的外国买家，还必须独自或与配偶一起完全拥有该物业；同时，在拥有该物业的期间内，该物业还必须是当事人的主要居所。
安省外国买家税影响范围，基本是以安大略湖北岸的多伦多市为中心，方圆100公里的地区，东至Peterborough、Northumberland，北至Simcoe湖北面的Orillia，西至滑铁卢，南至安大略湖南岸的尼尔加拉。
立法保护租客
安省政府将通过立法，将现有的租房管制制度，扩展到覆盖所有租户。如果该立法获得通过，从2017年4月20日起，不管何时建成的住宅物业，其租金的增加，只能按照每年省府公布的租金增加指引调升。
省政府表示，在过去十年，每年的租金增长指引平均值是2%，增幅最高不超过2.5%。不过，业主仍然可以使用单元空缺解除控制（vacancy decontrol），在允许的情况下获得超过政府指引值的租金增加。
政府也将通过立法，加强“住宅租赁法”的相关规定，进一步保护租户，并确保房东获得可预测性。具体将包括制定标准的租赁合同，提供多种语言的解释性资料；收紧以“房东自用”为理由的驱逐规定，确保租户在被要求搬走时，获得足够的补偿；电梯修理未完成时，禁止超过指引的租金增加；对房东──租客委员会程序做技术性修改，使有关的程序更公平、简单。
按Urbanation的数据，大多伦多地区公寓市场的新租赁单元，2016年第四季度的每平方英尺平均租金，比上一年同期上涨了11%，是2011年以来最快的增长速度。安省的平均空置率在2016年下降到2.1%，多伦多空缺率为1.3%，是12年来最低。
城市将有权征住宅空置税
省政府决定通过立法，让多伦多及其它城市有权对空置住宅征税，希望能迫使业主出售或出租他们空置的物业。
省府将利用额外的土地资源，发展新的、可持续的经济适用住房组合。正在考虑的试点项目包括位于多伦多的West Don Lands、27 Grosvenor、26 Grenville Streets。省府之前与多伦多市的协议规定，West Don Lands内开发的住宅单元，20%属于廉价出租单元，另5%属于可负担得起的出售单元。
政府将推出一项1.25亿元的5年计划，通过退还一部分开发费，鼓励开发商建造出租公寓楼。
其它应对房市的措施包括，了解可能导致房市逃税及炒房的做法，比如“纸面炒房（paper flipping）”，就是签署了购买合约后，在成交前把合约转给他人；还有双重代理的做法。省府表示，他们将与地产行业及消费者合作，审查房地产代理商应遵循的规定是否需要修改。
各界反应谨慎
温哥华对外国买家实施15%税后，也实施了住宅物业空置税，但现在发现，效果不如人意。密西沙加市长克龙比（Bonnie Crombie）对安省政府的决定反应谨慎。她在当天的一份声明中说：“我对这些措施中的许多都感到鼓舞。但是，我认为需要进一步的研究和分析，才能更好地了解这些新措施对密西沙加的意义，以及它们如何影响我们的住房市场。”
帝国银行副首席经济师塔尔（Benjamin Tal）的反应是：政府这次宣布的措施，很多都合理。外国买家税、空置单位/土地税、加快审批程序的措施等合起来，应能在未来几年内缓和房价上升。“总体来说，我们预计这些措施将在短期内减慢大多伦多地区的市场活动。”
满地可银行高级经济师卡夫奇克（Robert Kavcic）的看法是，他们一直赞成对外国买家加税。此举会对高端房价产生一定的负面影响，但这影响应该小于温哥华，因为多伦多房市的外国买家比例没温哥华那么高。
加拿大纳税人联盟（CTF）认为，政府为增加人口密度而限制土地开发，以及政府的各项收费，是造成房源不足及房价高的更重要原因。比如安省建筑商协会发现，政府费用给一栋新屋增加的成本，在多伦多超过10万元，在杜咸区是9.2万，在Simcoe区是8.2万。
CTF安省总监范格恩（Christine Van Geyn）说，安省政府应该“照照镜子”，“最大的问题是房源短缺”。
对于将租房管制扩展到所有租户，范格恩说：“历史告诉我们，租金控制导致贫民窟形成。当房东不能获得市场价的租金时，他们停止维护住房。租户和社区都因此受苦。”
安省租赁住房供应商联盟（FRPO）的反应是：联盟赞同政府想保护租客的愿望。但是，政府在做决定前没有与这行业的开发和营运商磋商。联盟总裁兼首席执行官墨菲（Jim Murphy）在一份声明中说，此举会使数以千计的出租单元出现风险。“这是一个草率的、有政治动机的决定，它将会伤害，而不是帮助几代的安省租客。”
塔尔和卡夫奇克都表示，政府对租金控制的措施走错了方向。此举会有助于目前的租户，但会导致将来供应不足，未来的租房者将面临更高的租金和更少的选择。#
责任编辑：滕冬育
