【大纪元2017年04月07日讯】（大纪元记者林怡香港报导）香港记者协会昨日发表2016新闻自由指数，虽然数字在连跌两年后略为回升，但仍处于不合格的低水平。专家分析评分略升与梁振英宣布不连任引起的效应有关。记协则呼吁候任特首林郑月娥遵守其竞选时签署《新闻自由约章》承诺，尽快落实《资讯自由法》和《档案法》，确保取得政府资讯，让公众的知情权得到保障。
香港记者协会自2013年起开始进行香港“新闻自由指数”调查，今年踏入第四次，分别向公众人士及新闻从业员进行调查。记协委托香港大学民意研究计划，于1月访问1,010名18岁以上香港居民，及于1至2月访问465名新闻从业员。新闻自由指数以100分为满分。
调查结果显示在连跌两年后略为回升，公众评分有48分，较2015年微升0.6分；新闻从业员评分有39.4分，微升1.2分。记协主席岑倚兰表示，指数略升，其中一个因素估计与过去一年网媒增加，令新闻角度和立场越趋多元化有关。但强调仍处于50分不合格水平，“但是否值得开心呢？只能说（新闻自由情况）仍好难令人放心。”
书店事件损新闻自由
她指，事实上，调查显示新闻界有72%受访者认为，香港整体新闻自由在过去一年出现倒退。但公众评价则较纷纭，认为新闻自由有倒退的占45%，同时也有42%认为没有变化。
不过，岑倚兰指出，公众和新闻界均认为，去年的铜锣湾书店事件损害了香港的新闻自由，比率分别高达七成一和九成七。她认为新闻业界比公众更能感受事件如何削弱新闻自由，故比率远高于公众。
去年发生《明报》突然解雇执行总编辑姜国元（笔名安裕）、旺角骚乱中记者被袭击、广东乌坎村冲突中记者被捕等事件，逾六成新闻从业员认为事件损害新闻自由。
传媒界对前景看法更负面
港大民意研究计划总监钟庭耀指，目前分数与50分合格线仍有距离，而公众与新闻从业员的分数差距接近10分，反映两者对新闻自由认知有明显落差，他认为公众是从整体印象出发，但业界对新闻自由前景明显负面得多。
例如在新闻界获取报道所需资讯时出现困难一项，公众认为情况颇普遍，有4.5分，比前一年微升0.3分，但新闻业界则认为情况转差，只有3.7，下跌0.3分。两者都认为本港法例不足以保障新闻工作者取得所需资讯，公众评分5.7分，新闻业界只评4.3分。自我审查评分方面有轻微改善，公众评分为4.5分，比去年上升0.3分；新闻业评分为3.1分，上升0.2分，反映情况有纾缓，但分数仍偏低。业界更指，包括特首在内的问责团队回应传媒查询时多采回避态度，评分仍维持在2.8的低水平。
评分略升 “后梁特效应”
钟庭耀认为目前新闻自由指数仍偏低，所谓的止跌回升也只不过与去年相比，但2013年的指数是49.4，2014年也有48.8，他指仍是“起步艰难”，形容目前是“后梁特／后CY格局”。他解释，今次调查结果与其它民情指数的调查雷同，就是去年12月特首梁振英不寻求连任后，无论是近日林郑民望调查、民情指数到新闻自由指数，很多民意数据慢慢显示‘大家好像舒服了’。”
中大新闻与传播学院教授苏钥机也认为，是次分数升幅非常微小，不能确定新闻自由有显着改善。
面对困难 坚守监察功能
岑倚兰表示，虽然面对种种困难，香港传媒仍继续发挥其监察功能。调查显示，传媒的监察功能无论是公众及业界皆获得最高评价，分别是6.2及6.3。
记协前主席麦燕庭表示要向已签署《新闻自由约章》的梁振英追数，批评在其任内新闻自由指数一直处于不合格状态，又说法改会成立四年，至今《资讯自由法》仍未落实，没有时间表。
记协呼吁候任行政长官林郑月娥遵从她签署的《新闻自由约章》，尽快落实《资讯自由法》和《档案法》，并落实《基本法》保障港人循国际人权公约享有的表达自由，让公众的知情权得到保障。◇
有线告急网媒裁员 记协：损新闻环境
近日香港新闻界接连传来负面消息，启播24年的有线电视早前不获母公司注资，日前《端传媒》也传出裁员八成的消息，传媒经营情况引起外界关注。
记协主席岑倚兰认为，《端传媒》等情况令人感到可惜，又认为网媒如无法维持营运，对香港新闻环境有损害。又慨叹记者也需吃饭，“社会很对不起一些对新闻有热诚同付出的记者。”
她希望善心的投资者，能支持一些有质素的网媒。又说，网媒需找出可行的营运模式，外国亦有成立公共新闻基金支持网媒运作，认为本港可以参考。
网媒《端传媒》前日传出决定大幅裁员，有传公司现有资金不足以应付日常开支而要裁员，由现有90名员工减至只留下约20人。◇
责任编辑：李薇
