【大纪元2017年05月23日讯】（大纪元记者蔡溶纽约报导）美国2018财年的预算案草案将于周二出炉。据《每日新闻》消息，总统川普打算在未来10年内大幅削减联邦政府员工的退休金支出、医疗补助计划（Medicaid，俗称“白卡”）及其它低收入阶层的福利津贴，其中包括削减8,000亿美元的白卡福利，以及在未来10年减少1,930亿美元的粮食券支出，减幅超过25%。不过，该预算还需经国会批准，才能成为法律。
2018财年是从2017年10月1日至2018年9月30日，根据目前知道的消息，川普的预算草案将给予各州政府更多管理低收入福利项目的权力，限制福利额度，如规定领取福利的人须工作。低收入人士的退税补助及农业补贴等，亦会遭到削减。
共和党几年前提议削减2,740亿美元的“福利改革”，削减粮食券是其中一大部分。在川普的方案中，减幅比原先提出的更大。
未来十年的削减总数达1.7万亿美元。同时，为了达到十年后的收支平衡，白宫的预算总监Mick Mulvaney 也放弃了川普早前对“大幅度减税”的承诺。替代方案是，白宫将从目前的七级税阶，改为三级税阶，按收入分别要缴税10%、25%及35%。
周二将公布的预算还为在职父母带来一项新福利，给予在婴儿出生或收养儿童后的父母六周带薪假，这项开支由全国的失业保险系统支付。此外，预算要求财政部提供26亿美元用于边境安全支出，其中16亿美元将专门用于川普提议的美国南部边界墙，另有3亿美元用于追加边境巡逻和移民代理。
福利遭滥用 华人普遍不满
削减Medicaid（白卡）福利和粮食券，将成为川普预算案的焦点。纽约华埠不少人对社会福利遭滥用表示不满，中华公所义工龚女士说，现在美国的福利没有以前好了，因为滥用很严重，一些年轻人四肢健全，却不工作，有空玩乐队（Band），问他为何领福利？这些年轻人却回答“我可以这样做”。“他们吃着纳税人的血汗，这是制度本身的问题。” 龚女士说。
中华公所主席萧贵源说，如果不是很多人滥用福利，美国的低收入者可以过得更好。比如失去工作了，没有地方住，如果可以立刻拿到政府房，有住的，再去找工作，再慢慢爬起来，那才是福利的本意。但是滥用造成真正需要的人不够用，也会带来很多社会问题。
在美国领取福利的标准其实很简单，就是收入或者财产低于某个标准，就可以申请福利，很多人就钻空子，瞒报谎报，骗取福利。联成公所顾问赵文笙说，类似“国内养老金和美国福利两头吃”的现象，除了制度本身的问题，也有审查方面的漏洞。
失业不是领粮食券的资格规定
大部分低收入福利权利由联邦政府和州政府共同管理，联邦允许州政府对领取福利者有更多的管理权力，如规定领取福利的人须工作，各州对谁能参加低收入福利项目和参加时长，或会有不同的变化。
一名粮食券申请管理专员说，白宫推出预算案，令不少民众感到恐慌。但其实，川普要削减粮食券和白卡福利，还需要政府通过，才能成为法律。
粮食券计划旨在帮助低收入民众，为其饮食增加营养食物。但是对于谁有资格领粮食券，和粮食券能买什么，很多人有误解。他说，粮食券是一种联邦的救济计划，有些粮食券是救济计划中附带的，有人以为失业者才能领粮食券，其实失业不是领粮食券的资格规定，从事低薪工作的民众可获粮食券。
例如，一家四口中有两个家长两个小孩，如果一个家长工作，另一个家长带小孩，就符合条件。领取这项福利的资格，是根据家庭资源、收入、身份等来决定，并不是完全统一的，而且这不是永久福利。
国会早有“成人领福利需工作”规定
纽约自去年10月起，申请粮食券的收入标准已有所提高，让更多人符合申请资格。因为低收入家庭，面对纽约不断增高的租金，需要放宽一些收入限制。
不少人认为领取福利的人应当工作。该粮食券申请专员说，其实国会21年前早有规定，领取粮食券的成年人除非有子女或身有残障，否则必须有工作，才能领取超过三个月的粮食券福利，但许多州在经济衰退期间暂停执行这项规定。
对某些失业率持续在10%以上、就业市场疲软的州或地区，美国农业部（USDA）会给予“豁免区”的优待，但随着经济逐步好转，就会取消“豁免区”的待遇。包括纽约州（除纽约市外）在内的22个州从去年4月起已取消豁免令，恢复执行联邦规定，因为就业市场已有改善。
今年4月1日之后，皇后区大部分地区（12社区委员会例外）豁免待遇有变化，也是因为这些区域经济好转、就业率上升，这条豁免令不再适用，住在这些区域的居民中，不用养育子女、且四肢健全的成年者不再有资格领取粮食券。◇
责任编辑：艾伦
