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学者:中国面临一亿儿童的教育问题

专家指出,儿童是未来的人力资本,让孩子进城接受教育,有利于整个国家的经济和社会发展。(MARK RALSTON/AFP)

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【大纪元2017年05月24日讯】中国留守儿童的数量近1亿,其监管和教育已经成为中国社会最突出的问题之一。近日,上海交通大学安泰经济与管理学院教授、中国发展研究中心主任陆铭发表文章称,中国一亿儿童的教育迫在眉睫。

陆铭在文章中指,这一亿儿童,就是数量超过6,000多万的农村留守儿童(父母一方外出务工、不满18周岁),加数量超过3,000万的进城务工人员的随迁子女。两者加起来的总量就在一亿左右,占到中国儿童的三分之一。

调查发现,留守儿童问题最严重的省份是安徽、河南和四川,这些省份也是民工最大来源地。日本《读卖新闻》曾发文说,中国留守儿童不断增加的原因是中国的户籍制度,即中国人被划分为城市户口和农村户口,进行分别管理。结果导致农村儿童在城市公立学校读书受到限制,私立学校学费昂贵而无法入读,农村进城打工父母只好将孩子留在农村。

陆铭披露,尽管这些孩子的父母在城市里并不是负担,而是在为城市发展做贡献。他们的父母在城市是有就业的,同时,他们还在城市里交纳了税收,甚至他们大量已经在城市里生活了十多年,并且拥有相对稳定的就业岗位,有不少甚至已经在所在城市买了房子。但作为外来务工人员来说,他们在城市里被公共服务体系排斥。

陆铭称,在一些超大城市,提高外来子女在本地接受教育的门槛时,排斥的往往是一些低收入者。而且更严格的入学条件是造成了更多的农村留守儿童或者夫妻分居问题。那些并未完全离开所在城市的孩子,在被正规教育体系排斥的同时,他们到了周边城市,和父母分居,有的孩子继续上幼儿园,有的孩子上一些地下的学校。这些现象,造成的问题比解决的问题还要多。

还有的地方,简单地禁止或者关闭民办学校,造成孩子失学,或者返乡成为留守儿童,总不如让他们能够有一个和父母一起生活在城市的机会。

陆铭表示,排斥随迁子女教育的政策,造成的恰恰是更多的留守儿童。由于随迁子女的父母大量是在大城市有工作的,因此,绝大多数的流动儿童的父母,即便孩子不能在大城市上学,他们也并没有离开大城市。

陆铭认为,中国当前老龄化和少子化的趋势非常明显。从长远来看,让这些孩子进城接受教育,有利于整个国家的经济和社会发展。

儿童是未来的人力资本。根据官方统计数据,2016年中国儿童占总人口比重为16.6%,比60岁及以上人口占总人口比重低了0.1个百分点,儿童占比首次低于老年人口。同时,中国学龄儿童数自1997年以来处于整体下降态势。#

责任编辑:李穹

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2017-05-24 10:30 AM
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