73万公顷国土资源谁管辖?美内政部求民意

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【大纪元2017年05月08日讯】(大纪元记者梁砚编译报导)美国内政部日前公布,对27处国家自然保护区是否划归地方管辖,向民众征询意见,开放期为15天到30天。这些保护区均为联邦属地,总面积逾1,100万亩(约73万公顷)。

4月26日,美国总统川普(特朗普)签署行政令,要求对大范围的联邦土地管理权“归还至各州”。他说,联邦政府对这些土地的管理是一种“权利的滥用”。

美国联邦所属及管辖土地主要位于自然景观和资源丰富的地质区。联邦政府对这些土地的管理开启于1906年的《古物法案》(Antiquities Act)。这项法案由罗斯福总统签署,主要为保护美国境内的自然景观及资源丰富的土地,不因商业利益而遭砍伐或过度开采。基于该法案,美国总统可以界定新的联邦属地。

例如前总统奥巴马将犹他州的熊耳国家保护区(Bears Ears National Monument)划为联邦属地,由联邦政府负责管理,其它机构、团体或个人不能利用或开采其中的自然资源。

然而,川普认为这种做法是联邦政府对权利的滥用,应予改变,将这部分管理权归还地方政府。同时,由地方拥有和管理也可为联邦政府节省预算。

据《赫芬顿报》报导,美国内政部周五(5日)表示声明说,将重新审议目前联邦所属的27处土地及其管理方式,并希望征询民众意见。

声明说:“根据《古物法案》,政府不需要对联邦土地的管理,征询民众意见。然而内政部长辛克(Ryan Zinke)及川普总统相信,来自地方的意见对这项土地管理问题十分重要。”

由于《古物法案》的初衷是为保护美国自然资源,不要求联邦政府在界定联邦属地时征求民众意见。因此,历届政府在决定哪些土地将划归联邦所有时,并未征求民意。这种做法有时会带来一些争议。

在内政部公布的27处联邦土地中,位于缅因州的卡塔丹森林及水域(Katahdin Woods and Waters)不在列,因为其面积超过10万亩,而且是在1996年1月1日以后确立的联邦自然保护区,之前已征询民意。

向联邦政府捐出这片土地的美国人克莱尔(Lucas Clair)说,“我们利用4年多时间征询当地民众和社区意见,包括无数次的面对面会议、社区论坛、辩论会及议事厅会议,之后才最终决定将这片土地交由联邦所有和管理。”

克莱尔说:“超过72%的缅因州人说,他们支持将这片土地设为国家自然保护区。我相信,征询民意有助政府部门对自然保护区一事做出更好的决定。”

内政部表示,将于5月下旬开始就27处国家自然保护区,向民众开放意见,时间为15天到30天不等。

辛克说,“这些土地是美国最宝贵的财富”,“内政部的工作之一就是像一个好邻居那样,听取美国人的意见”,以便最终让地方及各州参与进来,重新审视对这些联邦属地的管理。

也有批评意见认为,将重要的国家自然资源管理转移至地方,不利于对资源的保护。

政府所列的27处联邦自然保护区,部分名单如下:

内华达州盆地(Basin and Range National Monument);
犹他州熊耳保护区(Bears Ears National Monument);
加州贝瑞撒保护区(Berryessa Snow Mountain National Monument);
科罗拉多州峡谷保护区(Canyons of the Ancients National Monument);
加州卡尔佐平原(Carrizo Plain National Monument);
俄罗刚州Cascade Siskiyou保护区;
爱达荷州陨石坑保护区(Craters of the Moon National Monument);
加州红杉公园保护区(Giant Sequoia National Monument);
内华达州金比奇保护区(Gold Butte National Monument);
亚利桑那州大峡谷保护区(Grand Canyon-Parashant National Monument);
犹他州艾斯卡兰特保护区(Grand Staircase Escalante National Monument);
华盛顿州汉诺福德保护区(Hanford Reach National Monument)等。

责任编辑:华子明

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