【大纪元2017年06月14日讯】（大纪元记者梁义综合报导）巴拿马总统巴雷拉6月13日宣布与中共建交，并终止与中华民国超过一个世纪的外交关系，消息震惊台湾朝野，中华民国外交部长李大维也随即宣布，即日起终止与巴拿马共和国外交关系。从早先马英九政府同中共达成的“外交休兵”默契，到民进党上台后的连续断交事件，背后隐藏着中共的什么目的呢？
巴拿马总统胡安‧卡洛斯‧巴雷拉宣布，承认北京的“一个中国”政策，将在各个方面挖掘巨大的潜力，其中包括投资和就业机会。同一天，中共外长王毅与巴拿马副总统兼外长德圣马洛在北京签署建交公报。
自此台湾全部邦交国减至20国，在拉丁美洲与加勒比海的邦交国降为11国。
外媒报导，自从蔡英文赢得大选后，北京进一步加大对台湾的外交压力，包括阻止台湾代表参加世界卫生组织的年度大会和其它国际会议。
巴拿马有多重要？
巴拿马曾是中华民国建交历史最长的邦交国，也是台湾所有邦交国中最有实力的国家。
2003年巴拿马与台湾签署《自由贸易协定》（FTA），是台湾第一个FTA。
2014年巴雷拉当选巴国总统，前总统马英九政府派外交部长前往祝贺，稳定两国关系。
2016年6月27日，总统蔡英文上任后隔月便出访巴拿马，参加巴拿马运河拓宽工程开通典礼。
2017年1月蔡英文总统出访拉丁美洲造访洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多、危地马拉各国却不含巴拿马之际，引发外界质疑两国外交关系。
巴拿马与中共建交过程
据BBC报导，1964年发生巴拿马学生冲入美属巴拿马运河区插旗事件，遭运河区美国警察开枪镇压后，当时的中共党魁毛泽东曾下令发动支持巴拿马恢复运河主权的游行。
1968年军事政变执政的奥玛尔‧托里霍斯上台后开始与北京接触，中共驻联合国代表黄华也藉1975年在巴拿马城召开的联合国会议到访，促成中共喉舌机构新华社开设巴拿马分社。
1981年，时任巴拿马总统托里霍斯在1981年率团访华前夕，因小飞机失事丧命。
托里霍斯去世后，将军诺列加（Manuel Antonio Noriega）幕后掌权，期间同台湾关系密切。但在1989年诺列加政权被美军推翻，之后遭到长期监禁，直至上月去世。
1996年中巴互设具有准外交功能的贸易办事处，2016年升格为中共驻巴拿马代表处，具有实质大使馆事务功能。
利益优先
过去数十年来，台湾为了维护与这些邦交国的关系花费巨大。1995年2月，台湾与冈比亚建交，代价为3,500万美元，1997年与圣多美与普林西比建交，台湾承诺给予3,000万美元的经济援助。1996年，台湾向中南美洲的哥斯达黎加提供6,500万美元的贷款，用于公路和港口建设，提供7,000万美元援助巴拿马建设集装箱货运港。
外界估计，中共为了挖台湾的邦交国所投入的经济援助代价更为高昂。对于此次断交建交风波，外媒普遍认为，这是中共近年来不断在中南美洲等地区撒钱的结果。
今年1月，台湾在非洲的邦交国只剩最后两国：布吉纳法索（Burkina Faso）与斯威士兰（Swaziland ）。1月25日，美媒称，这两国也被中共金钱外交引诱。布吉纳法索外长在接受访问时披露，他们拒绝了中共500亿美元的“金钱诱惑”。两国高官都表示，“不会为了钱而背弃台湾。”
不仅如此，中共同期也扩大对台“外交战”的新模式，向台湾“非邦交国”下手。今年1月，尼日利亚主流媒体报导，中共外交部长王毅在尼日利亚访问期间，宣布在尼日利亚新增400亿美元的投资，致力于加深中尼两国关系。尼日利亚于是要求台湾地区驻尼机构取消“伪称”，摘除“伪牌”，迁出首都，削权减人，获得中共方面的“高度赞赏”。
BBC报导称，巴雷拉总统宣布与中共建交前两天，亲自为位于大西洋岸长荣码头隔邻的岚桥集团港埠工程奠基，还宣布中方承诺将投入7.5亿美元建设并创造大量就业机会。包括横跨运河第四座大桥及巴拿马城地铁三号线重大工程的融资兴建，被媒体界称为压垮巴台关系的最后一根稻草。
此外，巴拿马旅游局长古斯塔沃‧伊姆稍早前在中国建设承包的阿玛多尔大会议中心开工仪式上表示，他期待中共政府开放巴拿马旅游，这可以振兴旅游业并提供就业机会。
塞内加尔2005年同台湾“断交”时，塞内加尔总统给时任总统陈水扁的信中，明言“国家间没有朋友，只有利益”。
中共背后的目的
过去这些年来，与台湾仍然保持外交关系的20多个小国主要集中在中美洲。但近些年来，这些中美洲小国与中国大陆的经济联系越来越紧密。
据媒体报导，在中共的利诱下，一些中美洲国家主动提出要求与北京建交，但当时的北京似乎并不急于接受。
2008年马英九上台之后，两岸之间关系逐渐缓和，马英九向大陆提出“外交休兵”建议，大陆方面予以同意，至此双方达成默契。
维基解密2011年透露的一份美国驻巴拿马大使发出的外交电报说，巴拿马2009年曾试图放弃和台湾的外交关系，转而承认北京，但遭到中方拒绝，理由是为了不损害日益渐进的两岸关系。
路透社2013年的一篇文章引述专家估计，中共至少已经婉拒了5个中美洲国家转而与其建交的要求。
分析认为，这一方面是为了“挺马”，避免惹恼台湾选民而影响了马英九政府。另一方面，一旦马英九落马，北京与未来的台北政府间的默契生变，北京可以制造一个台湾邦交国的“大规模反水”，从台湾的脚下抽走外交地毯，彻底在国际上孤立台湾。
蔡英文：绝不会在威胁下妥协让步
但马英九的亲共政策失掉民心，国民党在九合一选举中惨败，也失掉2016年的台湾总统大选。
民进党蔡英文上台后，台湾在非洲的邦交国圣多美和普林西比政府去年12月宣布，同台湾断绝外交关系。成为民进党重新执政7个月后首个与台湾断交的国家。
同巴拿马的断交风波发生后，中华民国总统蔡英文于总统府新闻中心发表谈话，指控北京操控一中，已经冲击了两岸稳定的现状，指责打压和威胁，无法缩短两岸的差距，反而疏离双方人民的距离。并表示绝不会在威胁下妥协让步。＃
责任编辑：林妍
