【大纪元2017年06月21日讯】（大纪元记者刘海英多伦多报道）短租市场收入高，利润是长租市场的好几倍，为了保证多伦多长租市场的稳定和打击利用短租投机，星期一市府行政委员会聆听了50多名各方代表的发言，会议持续到深夜，终于通过了对Airbnb这类短租服务的法规提案报告。下一步将是在秋天由市议员全体投票，之后就能正式施行。
“我的房间几乎每天都有人租”，36岁的建筑师陈小姐做Airbnb已经4年了，房租收入是“用来付房贷”，不过这不是主要原因， “我接触了来自世界各地的人，我学到了很多”。
陈小姐的1居室公寓靠近多伦多大学，她经常工作时间很长，就把客厅打了隔间自住，把卧室租出去。冬天每晚40元，夏季每晚90元。
市长庄德利表示，新措施的目的是为了“保护社区，使更多的出租单元回到长租市场。让酒店和短租公平竞争，同时保证短租市场的活跃”。
目前市府对Airbnb的规管报告要点是禁止非自住房做短期租赁（28天以下）。换句话说，自己的主要住宅还是可以做Airbnb短租，投资房或第二套物业就不能再利用短期租赁来赚钱了，这样能保证多伦多的长租市场。
市府法规将新增一个“短租”执照类别，短租公司（如Airbnb）需要申请执照，利用自己住宅做短租的房东要登记。像Airbnb这样的公司将支付执照费用，并向市府递交有关短期租赁活动匿名数据的季度报告。
把房子做短租的居民必须登记自己的住房，并支付登记费。
据市府数据，2016年多伦多有大约10,800个物业在Airbnb上招租，其中3,200套房不是自住房。
庄德利表示，监管规范是为了更好地在新技术和居民、社区需求之间保持平衡，“我们必须面对新兴技术带来的问题，新技术在改变着我们做生意的方式和生活方式”。
各界要求不同
周一晚，大部分发言的各界代表对提议的规管措施相当支持，也表达了不同希望规管能进一步包括的措施。
来自Bloor东街居民委员会的代表布莱特（Linda Brett）表示，目前税法上对主要住宅的定义相当宽泛，对短租立法时，必须定义好每户只能有一个主要居所做短租。
多伦多房主协会主席琳达（Linda Pinizzotto）发言表示，短租使公寓的维护费用、水电费上涨，对公寓的管理费用有长期影响，可能需要对《公寓法》修改。市府则提醒，这属于省府的职责。
多伦多商业促进协会主席克鲁（John Kiru）发言支持短租。他表示，特别是游客不常去的地方，这种短租平台使很多小社区和小商业受益，要求将来市府宣传多伦多的旅游资金也要考虑到这些短租平台。
Firebnb联盟的主席塔夫斯（Steven Tufts）支持短租自住房，但要求保证执法，对违反规矩的房东要严肃地罚款，短租平台也必须把这些违规的房东踢出去。
谁在做短租
目前短租市场最知名的是Airbnb，其它的有Home Away（把整个房子短租）、homehotel.com以及各地的免费广告平台。
非常值得注意的是，一些囤积房屋来利用短租赚大钱的人，也就是俗称的“地下旅馆”，是这次法规要限制的重点。
唐人街选区的市议员克雷西（Joe Cressy）表示，在他的选区就有一个人拥有6套公寓，全部用作短租，当被问到，为什么不招长期租客时，这个人称，短租每个月每套的收入是6,800元，长租只有2,500元。
随着Airbnb的兴隆，近几年市场也出现了专门做地产短租的管理公司，H&P Propertie就是其中一家，这些公司收集房东没有时间管理的地产，然后短租获利。
周一晚就有两家公司派代表参加，要求市府对这类商业行为颁发商业执照，而不是禁止。
Airbnb怎么说? “应该被规管”
Airbnb的全球策划主管兰尼（Chris Lehane）专门赶到多伦多参加这个会议，他住的就是多伦多一名警官短租的地下室。他说，Airbnb是针对中产阶层的平台，80%的房东是出租自住房，97%的租金返回给房东，Airbnb只收3%的服务费，其中52%的人用这笔收入来付房贷。
针对多伦多的情况，他说，这个平台使更多人能来多伦多旅行，因为房租大大降低了，而且游客一半的钱花在所住的社区。Airbnb游客去年给多伦多带来大约4.17亿元的消费，其中1亿元花在了各类餐馆。
兰尼还表示，多伦多是个很大的市场，酒店生意屡创纪录，“这个市场足够大，每个人都能有一份”。
兰尼对市府表示，Airbnb 在过程中学到了教训，“每个城市是独特和不同的”，必然有不同的要求和需求。多伦多和温哥华的情况就不同，相应政府的政策也不同。
兰尼说第二个教训是， “我们的确认为，我们是应该被规管的，这是新型事物，需要新的规则” ，Airbnb愿意承担相应的税务，愿意和市府分享数据，并保证Airbnb不会让应该在长租市场的房子钻空子。
他同时强调，这个能帮助中产阶层的平台相当重要，考量到多伦多薪资增长只有1%，很多人做短租对增加些收入相当关键。
另外Airbnb得到了多伦多多个工会的支持。目前Airbnb在全球56,000个城市运作，发展相当迅速。最近发展到印度、墨西哥，目前Airbnb在全球范围和350个市级达成协议。最近在日本的协议就是针对当地的情况，日本有大量的闲置房屋，政府想让这些空房活起来，拉动旅游业，特别是2020年奥运将在日本举行，需要有招待全球人士的能力。
如何保证执法引关注
来自旧金山Share Better Coalition的卡西（Mike Casey）表示支持短租，但多伦多要借鉴旧金山的教训，注意规管短租的执法相当重要，如果依赖自愿登记的话，很多人不会登记，提醒多伦多一定要在执法上有成熟的手段。
市长庄德利表示，公众报告是非常有效的办法，“我们现在收到投诉就非常有效，邻居举报邻居，”市长说，“如果你在公寓楼里突然出现了一个动物房间或狂欢房间，我们一般都会知道。”
接下来提议中的规管措施将做进一步的公共咨询，之后将由市议会批准施行。
责任编辑：文芳
