“美国制造”政策与郭台铭投资原因

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【大纪元2017年07月25日讯】(大纪元记者袁玫洛杉矶报导)美西华人学会法律组7月23日举行研讨会,主题为“从郭台铭在美投资生产高科技产品谈川普政府‘美国制造’政策对美中台产业分工及经贸税务法律的影响”,引起参加民众探索鸿海董事长郭台铭为何投资美国。

主讲人美国休士顿大学经济学博士、加州州立大学洛杉矶分校经济及商学院副院长、美国南加州华裔教授协会前会长谢维德,首先分析美国的高税率。他说,美国公司所得税率39.1%在OECD(经济合作与发展组织)国家(平均税率是24%)中是最高的,这对美国国际竞争力有非常大的影响。这个问题在过去20年已经谈论很多,始终没有大刀阔斧的解决方式。目前川普团队提出草案,大幅度降低公司税,对美国企业有帮助,可以吸引海外公司回移设厂。

但谢维德认为,美国的条件并不足以吸引大量国外企业回移,因为税率只是一个原因。美国工资很高,很多传统企业都有工会,都会提高企业成本,而这种种的因素短期之内不能解决。他认为,川普总统的讲法没错,但是配套不够成熟,必须做很多法规的调整。

谢维德提到1986年雷根政府时代曾釜底抽薪、大幅改革公司税与个人税,相当具有影响力,且联邦税收并未减少。他认为,简化的、较低的税率能促成企业与经济较高的增长,之后能带来较大的诸税收入。目前税法太过复杂,必须减少诸税对于企业与个人的负面影响。

会长林锡智表示,川普总统上任以来对企业经济应该会比较好,股票飙涨8-9%就是很好的证据;而健保、移民政策等对平民大众影响比较深刻。有些政策过于极端,像钢铁扣税问题,影响国际几百家钢铁业,他担心产生报复行为,会两败俱伤。

哈佛大学法学硕士、杜克大学法学博士、美西华人学会法律组召集人向龙律师表示,‘美国制造’涉及产品来源与边境税(Border Adjustment Tax,BAT)的实施力度。比如奥克拉荷马制造的车辆,引擎有由日本、德国而来,能算‘美国制造’吗?他说,苹果手机是中国制或美国制在税率上有差别,也影响民众购买意愿。

英国牛津大学经济哲学博士、国际经贸投资理论及实务专家徐永泰表示,移民政策更改后,美国工资可能提高;边境税的实施,也可能把进口商提高的成本转嫁到消费者身上。

对于民众的提问:“为何郭台铭投资美国?”徐永泰表示,若在美国创造5千人工作机会,这对郭台铭而言不是个很大的投资,却会给鸿海带来非常一个正面讯息。

美西学会理事童小南表示,郭台铭在中国投资除了政治原因外同时也有减免边税和利润的考量。例如可避免以后发生的进口限制或可降低进口税。他说,2015年开始,很多美国投资大陆的大厂迁离中国,而郭台铭在中国20年来也面临了很多只有在中国才发生的现象。同时美国很多基本设施是现成的。◇

责任编辑:方平

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