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夏小强:中共十九大政治局常委的三个版本

随着习近平各项权力的稳固,以及不断采取打破中共固有框架和潜规则的措施,政治局常委的权力将会逐渐弱化,最终可能只有象征意义。(AFP)

随着习近平各项权力的稳固,以及不断采取打破中共固有框架和潜规则的措施,政治局常委的权力将会逐渐弱化,最终可能只有象征意义。(AFP)

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【大纪元2017年07月25日讯】中共重庆市委书记、政治局委员孙政才的意外落马,打破了中共内部现有的政治平衡,也使得中共内部不同派系在十九大中的权位争夺战更加白热化,同时也给十九大的政治局常委人选带来更多不确定性。

政治局常委往事

中共中央政治局常委是中共的最高层领导人,级别为正国级。中共政治局常委名单的顺序一般按资历和职位排列,反映其在党和政府的地位,在正式场合的出席名单等基本不会发生次序颠倒,所以常有党内第几把手的说法。

但按照惯例,中共总书记、国务院总理必定由中央政治局常委担任。其它重要职务,包括国家主席、全国人大常委会委员长、中央军委主席、全国政协主席、中共中央书记处排名第一的书记、国务院排名第一的副总理,在多数情况下由政治局常委担任。中共常委会的内部决策,一般情况下是在重大问题表决上采取简单多数制,每个常委的表决权并不因其职务或资历的高低而有所区别。

从文革后1978年的中共第十一届中央委员会,到目前的第十八届中央委员会,中共政治局常委出现过从5人到9人不等的人数。比较特殊的一次人数变动,发生在2002年11月召开的中共十六大上。中共的十五届中央委员会的七位常委分别是江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清,由于在2002年11月的中共十六大上,除了胡锦涛之外,包括江泽民在内的其余6位常委都将退下,为十六大胡温新一届常委让位。江泽民为了维持对法轮功的迫害政策,把政治局常委人数由7人增为9人,在9个常委中除了胡锦涛和温家宝之外,其余7个常委都是江派官员和江泽民的亲信:他们分别是吴邦国、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干。江泽民并且把负责宣传和政法两大系统的负责人李长春和罗干升级为常委,基本架空了胡温的权力,造成胡温执政十年“政令不出中南海”。因此,外界也有人称此为“九龙治水”,各管一摊。

2012年11月中共十八大上,胡锦涛用全退支持习近平的方式,中共内部出现新的政治平衡:常委由9人降为7人,政法委书记降格退出常委,形成了习近平、李克强、王岐山与代表邓小平家族势力的俞正声,联手对阵江派三位常委张德江、刘云山和张高丽的政治格局。

目前,中共十九大召开在即,在十九大上,如果按照年龄七上八下的惯例,除习近平和李克强之外,其余5个常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山和张高丽都将退下。因此,新增补的政治局常委人选,成为外界关注的焦点。

这里列出未来较有可能出现的十九大中共新一届政治局常委的三个版本,这不同的版本将由习近平下一步不同的政治行动方式所决定。

版本之一

这一个版本中,7位政治局常委由习近平、李克强、王岐山、栗战书、汪洋、胡春华、韩正组成。

这个版本名单说明,习近平打破了此前的常委“七上八下”的潜规则,留任王岐山成功。江泽民集团在十九大前狙击王岐山留任、挑拨习近平王岐山关系的行动失败,王岐山最终成为政治局常委排名第三的人物。至于习近平阵营的栗战书、汪洋、胡春华将执掌宣传和纪委等重要部门。

具有江派背景的韩正出现在名单中,不少人不以为然,认为江派已经大势已去,习近平应该尽量不会让江派大员入常。但是,由于现在江派在台面上有资格入常的人选只剩下韩正。韩正能否入常,取决于习近平十九大后清除江泽民集团的速度和方式。政治充满着交易和妥协,用谈判和政治利益交换来解决冲突也是常态。因此,以习近平目前的求稳策略,如果没有大的变故发生,作为孙政才被拿下以及王岐山留任的政治交换,韩正有可能入常。

即使韩正入常,其实已经对政治局势无法产生太大影响。一方面7个常委中6人都是习近平阵营人马,韩正孤掌难鸣,权力有限;另外一方面,十九大后江派大势已去,韩正自然不会傻到继续为江派卖命与习近平为敌,很大可能也是继续倒戈归顺。

版本之二

习近平、李克强、王沪宁、栗战书、汪洋、胡春华、赵乐际。在这个版本中,没有王岐山,作为政治平衡,也没有韩正。王岐山虽然没有入常,但是,王岐山将执掌为其量身打造的国家监察委员会,继续帮助习近平反腐。同时,随着习近平各项权力的稳固,以及不断采取打破中共固有框架和潜规则的措施,政治局常委的权力将会逐渐弱化,最终可能只有象征意义。

版本之三

这个版本把原来的七常委改为5人:习近平、李克强、栗战书、汪洋、胡春华。另外,王岐山执掌国家监察委,领导反腐。这个版本出现的可能性应该最小,因为一旦这样的版本出现,表明习近平将会采取比较强硬快速的手段,对江泽民和曾庆红下手,因为这个版本显示习近平改变政治游戏规则动作较大,并不忌惮政治对手的强硬姿态。

当然,中共十九大还可能出现不同的版本。但是,这些版本都有一个共同点,那就是常委名单无论怎样排列组合,都是江派人马大量出局、江派大势已去的结局。那么,习近平当局面临的政治和社会局势将会更为严峻和关键:如何清算江泽民集团所犯下的罪恶,如何化解近百年马列红祸肆虐带给中华民族和中国社会的危机和灾难,如何使中国社会走向正常发展轨道以及复兴中华文化、向传统回归。#

责任编辑:高义

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2017-07-25 10:51 AM
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