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每月一万个工作 国家党重审移民政策

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【大纪元2017年07月28日讯】(大纪元记者李扪心综合报导)政府4月份出台的移民政策,本来预计在8月14号开始实行,但因为其它地区的反弹,以及农牧、果园等行业雇主们的要求,决定推迟并重审这项政策,放宽原来计划要收紧的一些条款,以满足奥克兰以外其它地区对移民工的需求。

在本周的电视一台早餐节目中,总理比尔·英格利希(Bill English)证实,政府会对三个月前出台的移民收紧政策进行“调整”,但不会完全“废除”。英格利希说,在目前每月一万个新工作需要填充的经济形势下,从奥克兰到各个地区,全国都需要更多的技术工人。而按照政府新移民政策的要求,大量的移民工都达不到标准,很难获得工作签证,或者只能获得短期工作签证,还无法携带子女和配偶。

今年4月份,在强大的削减移民的呼声中,国家党政府出台了一项移民政策,增加了对技术移民和外来技工的多项限制条款,希望能够借此减少净移民的人数。

最新的统计数字显示,新西兰净移民人数,在过去的5年中一直呈增长趋势,而且仍在持续增加、不断地创造纪录。在截至6月底的过去12个月,净移民人数高达7万2305人,比截至5月底的过去一年又有所上升(7万1964人)。

国家党政府4月份出台的移民政策包括:

1.凡是在新西兰工作年薪不到4万8859元(即每小时23.5元全职工作)的人,都不会获得技术移民类别的签证;新西兰永久居民的申请者,如果工作年薪在这个数字以下的,则不会得到高技能移民(SMC)积分。4万8859元是新西兰人年收入的中间值。

2.年薪超过7万3299元的移民申请者,将自动被归类为高技能移民类别。这个收入是新西兰人每年中间收入的1.5倍。

3.在高技能移民SMC积分表上,也将重新进行调整,从而对年龄在30-39岁之间、并且薪水高的申请者,将给予其技能水平以更多地认可,即这些申请者将更有优先权。

4.把低技能工作签证的期限,限制为最长3年。之后,则必须经过一个最短12个月的停顿期,才能再申请另一个签证。

5.低技能工作签证持有者的配偶和子女,将不再同样发给低技能工作签证,而是将以访问签证进入新西兰;这就意味着,这些人只有自己符合了申请要求,才能获得工作签证;而原来在新西兰以居民身份入学的他们的孩子,可能会变成国际学生身份。

6.确保季节性工作签证的期限与劳动力需求高峰期相符,而不是像现在这样,一概地签发12个月。这对于一些采摘水果的工人来说,工作签证有可能会缩短到只有半年。

地区反弹 主要城市和地区发展不平衡?

政府4月份的新移民政策,据信主要希望削减移民数量,以缓解奥克兰等主要城市在交通、住房和医疗保健等多方面的巨大压力。但政策出台后,引起了各地区的反弹,上至各地区的市长和行业领袖,下至普通农场主和雇主,都呼吁政府重新检视这项新政策,不要只针对奥克兰的问题制定政策,而要更多考虑各地区面临的问题。

其实,在新移民政策之前,政府已经出台政策,希望能把奥克兰等大城市的人口,更多地分散到各个地区。政府不但提供给移居到地区的家庭3000元的安家费或搬迁费,还给初次购房者在各地区买房提供相当大的优惠。

同时,为了避免新移民滞留在奥克兰、达到分散新移民的目的,那些到奥克兰以外工作生活的技术移民申请者,还会获得20分奖励积分,会更有优势申请。但媒体报导说,政府的分散人口政策似乎没有太大效果,主要原因是各地区很难找到工作。

上个月在基督城举行的地区领袖论坛上,坎特伯雷(Canterbury)各地区市长以及商界和行业领袖,讨论了当地的发展情况,一致要求政府关注地区发展现状,不要为了解决奥克兰的房价和交通等问题,而牺牲了地区的利益。

这些地区领袖说,人口老化和工作机会增加,使得这个地区需要近两倍的移民工,在未来15年内,预计需要10万6000人,平均每年6600人,大约是基督城大地震前的两倍(每年3500人)。

他们强调,相对于基督城和全国平均低失业率的4.9%,大坎特伯雷地区的失业率更低,只有2.7%,所以不存在新西兰人没有工作的问题,当然也不存在移民工抢了新西兰人饭碗的问题。南部地区也对政府的新移民政策做出了相似的回应,表示另外需要1万移民工。

农场需要低工资移民工

在政府新移民政策的6个条款中,除了第2条和第3条,其它几条都可能影响以移民工为主的行业,如农民工和采摘水果的季节工等等。

新政策中对于收入门槛的限制就让农场主们非常困扰,农场主联合会明确表示,在目前的经济形势下,农场主因无法负担高昂的雇工工资,廉价又勤劳的移民工就是他们最好的选择。

政府在今年3月对600名技术移民申请者的统计数字显示,有高达40%的技术移民申请者,未来雇主所提供的年薪,达不到新政策所要求的4万8859元的最低门槛。

除了工资的限制,政府新移民政策对低技能工作者及他们家人签证的限制,也将大大减少工作签证人数。地区领袖们说,把工作签证限制在3年,那就意味着农场主在3年之后,必须再雇用没有经验的新移民工,来代替已经有3年工作经验的移民工,再加上他们的配偶和子女无法自动得到相同期限的签证,更进一步限制了很多人申请工作签证。

在新移民政策下,农场主很难招到移民工:

– 对于其它行业,要达到技术移民门槛需要雇主提供给新移民4万8859元年薪,或每小时23.5元的全职工作;

– 但农场主如果想长期(超过3年)雇用一个移民工,同时又能够让他的配偶和子女都获得同样期限的签证,雇主们必须付给移民工每小时35.24元的工资才行。

还有哪些行业需要移民工?

除了农牧业需要大量的移民,还有一些行业也需要移民工。地区领袖们指出,随着人口的老龄化,各地区不但需要移民工来填补劳动力不足而产生的工作,而且需要更多的护工,护理老年人的晚年生活。

随着新西兰旅游业不断发展,游人不断增加,与旅游相关的餐饮、住宿等行业,都需要补充大量的人手。服务行业协会也说,厨师、旅店服务人员、及不同语种的导游和旅游服务人员等,都有大量的空缺。而这些行业的人员,绝大多数年薪达不到“技术移民”的4万8859元标准,所以新政策下雇主们无法雇到移民工、包括在新西兰毕业的留学生。

建筑行业也将面临工人短缺。英格利希在解释重审移民政策的原因时说,不仅各地区需要更多的移民工,奥克兰也需要大量的建筑工人。英格利希表示,建筑行业跟他讲,目前制约奥克兰发展的最大问题,就是需要足够的工人来建房、修路、开展所有正在进行的建设项目。

政府已经出台了加快建房的新政策,斥资6亿元,启动政府的建房计划,奥克兰基础设施的扩建和兴建,也都需要大量的建筑行业的移民工。

除了上面提到的之外,果园和酒庄也需要大量的季节性移民工。新政策对于季节工签证时间的限制,使得这些移民工的签证时间,从原来的12个月缩短到6个月,大大增加了雇主雇用移民工的难度。雇主们也希望能雇用长期的移民员工。

目前移民工占服务行业雇员的20%多;

乳制品协会说,目前超过10%的工人是移民工,实际需要更多;

去年7月到11月间,有1134名厨师得到工作签证;

到2026年,新西兰需要再增加1.2-2万名护工。

责任编辑:易凡

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