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《史说加拿大》系列(50)——独特的单一军种国家

加拿大是西方发达国家中目前唯一拥有单一军种来取代海、陆、空三军的国家。(法新社)

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【大纪元2017年08月16日讯】与加拿大的盟国英国、美国、澳州、新西兰的军队有所不同,加拿大军队是个合并统一指挥架构的单一组织。加拿大是西方发达国家中目前唯一拥有单一军种来取代海、陆、空三军的国家。

这个统一命名为“加拿大武装部队(Canadian Armed Forces)”的军队于1968年2月1日建立,取代当时独立存在的加拿大陆军(Canadian Army)、皇家加拿大海军(Royal Canadian Navy)和皇家加拿大空军(Royal Canadian Air Force)。目前,加拿大武装部队一般被称为加拿大军队或简称为CF。

促成加拿大军种统一的主要人物是保罗・赫利尔(Paul Hellyer),他于 1963至1968年担任联邦国防部长。其实,早在40年代末,赫利尔就关注到前任部长们希望用单一军种来取代三个不同部分。早期,在一些部队中,部队医疗服务是针对所有三军。这些统一的目的是追求提高服务效率,同时避免浪费金钱。

在进入政界之前,赫利尔曾参加过加拿大皇家空军,同时也是一个成功的商人。此前,他已经认为统一三军可以节约开支,节约的部分开支可以用于购买更好的设备。同时,他也希望单一军种能减少部门之间的摩擦。赫利尔相信,由单一行政指挥,即国防部长,可以结束来自海、陆、空三军的游说与争吵。正是由于这些接连不断的争吵使得政府难以管理国防预算,进而难以确定国家的真正威胁来自哪里,难以决定国家的主要防御应在哪一方面。

赫利尔还认为,加拿大武装部队应该转变成类似于美国海军陆战队一样的军队,即能够同时进行海、陆、空作战。这样的话,下设的三个部门能够允许军人在一起训练和战斗,甚至所购置的设备也能共三个部门一起使用。他认为,这种单一兵种一定会提升加拿大武装部队的整体作战能力。

这一合并进程始于1965年,当时加拿大陆军更名为机动司令部(Force Mobile command, FMC)。在新的部门中,军衔、结构和任务设置基本上与加拿大陆军完全一致,主要是满足北约在西欧防务上的部分维和行动。但是,FMC还包括部分加拿大皇家空军,他们是为部队提供战斗机、轰炸机、侦察机和运输机。这个方案中最为重要的部分,就是陆军和空军一同培训,并肩作战。

一部分空军,定期与海军训练(如果必要时,共同参与战斗),隶属于加拿大皇家海军新的海军指挥部管理。这意味着,新的海军指挥部可以指挥包括所有军舰以及海军训练设施,包括诸如定翼反潜飞机和通常只有空军所有的舰载直升机。

1957~58年,加拿大和美国签订北美防空协议 (North American Air Defence Agreement, NORAD) 后,建立了一个全新的防空司令部,负责其中的大陆防空任务。航空运输部负责提供给加拿大武装部队远程运输和货运服务。训练部可以招募和培训来自加拿大军队的三个部门,即海、陆、空三军的成员,然后派送其他部门工作。物质部承担所有材料储存和供应工作。这两个部门,即 FMC和新的海军指挥部,从渥太华分别搬到圣休伯特(魁北克省)和哈利法克斯。但支持部门,以及行政指挥官及其工作人员仍留在渥太华的国防部总部。

在前十年,这种统一运行良好。1975年,一个空军部门在温尼伯创立,从加拿大武装部队收回并整合所有相关的空军资产。在20世纪70年代末和80年代,在海军和空军中恢复传统制服。其实,海军军衔已在此之前恢复。

1995~96年,加拿大大幅削减国防预算,迫使设在温尼伯、圣休伯特和哈利法克斯部队总部关闭,全部搬迁至渥太华。今天,三军还保持着统一,尽管内部扯皮还在继续。值得注意的是,我们的盟国没有一个遵循我们。

从2006年开始,加拿大军队有以下七大指挥部:航空指挥部(Air Command)于1975年9月2日起从训练、空防、空中运输元素合并的,专责保证北美洲领空主权、加拿大军机使用、及空中运输;地面部队指挥部(Land Force Command)专责地面部队管理;海事指挥部(Maritime Command)专责加拿大战舰及舰队航空兵的管理; Canada Command 专责统筹一切加拿大境内军事行动,包括有需要时协助民事政府;Canadian Expeditionary Force Command 专责统筹海外加拿大军队的军事行动;Canadian Special Operations Command专责加拿大军队内特种部队事务;Canadian Operational Support Command专责军事上行动支援。

各指挥部被设计成“垂直结合”(vertically integrated),各指挥部间互相补足需要。除了上述七大指挥部外,有少许独立军事单位需直接向渥太华的军队总部负责。

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http://www.epochtimes.com/gb/ncid1143302.htm

注:《史说加拿大》系列将通过52篇文章,向所有加拿大人系统地介绍我们的国家。本系列由Multimedia Nova Corporation、Diversity Media Services/ Lingua Ads及《大纪元时报》联合赞助推出,所有专题文章均由不同领域内的著名历史学家完成。《史说加拿大》系列版权归Multimedia Nova Corporation 2010-2011所有。

责任编辑:文风

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