崔士方:军委大变局(2)——一碗水端不平

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【大纪元2017年08月30日讯】促成习近平对中共军委这个“大脑”进行全面重组的,除了十九大高层激斗带来的外部推力外,很大一个因素是现在的军委高层已出现了一个很明显的问题——“一碗水端不平”。

原来的四总部,总参和总政是一个层级的,比正大军区级还高半格,主官为军委委员,副职为正大军区职;而总后和总装又是一个层级的,是正大军区级,但军事主官高配军委委员。这碗水基本上只是“略有落差”。

但是现在军委变成15个职能部门后,出现了“一厅六部三委五直属机关”。原本只是有两层的“水位”现在变成了有四层之多。

由四总部延续而来的联合参谋部、政治工作部、后勤保障部、装备发展部,因为主官是军委委员,所以处于第一梯队;军委办公厅和军委纪委的主官均为正战区职,处于第二梯队;训练管理部、国防动员部、政法委、科技委主官是副战区职,属于第三梯队;而五个直属机构中,虽然改革和编制办公室由军办主任兼一把手,地位有点特殊,但其与战略规划办公室、国际军事合作办公室、审计署、机关事务管理总局本质都是一样的,是正军级单位,属于第四梯队。

更复杂的是,这种层级差,还不是单纯的六部>三委>直属机关的关系,而是六部内部就分裂成两级,训练管理部和国防动员部甚至比另外四个部门低一整级,是副战区职中将对应军委委员。

在军兵种层面,空军、火箭军司令是军委委员,势力更强的陆军、海军司令却不是军委委员。这样的“不公”,时间一长,难保不生乱。

军委办公厅主任秦生祥虽然在今年初被晋升正战区职,但这并不意味着,军办此前的正军级架构(主官高配副战区职)整体升格为正战区级。军办此后如再不获得“通令升级”,纵其位列六部之前,仍多少会有点压不住场。

往下看远点,在中共军委直属三大军校层面,国防大学校长郑和是正战区职,政委吴杰明是副战区职;国防科技大学校长邓小刚是正军职少将,政委刘念光是副战区职中将,这样的落差不但罕见,也实在让邓小刚“情何以堪”。

水端不平,固然是军改的过渡操作所致,但对习来讲,久则生变。消除落差,防止“溃坝”,早就是摆在习办公桌上的一个大问题。

此前,习近平实际已经做出了一个削平落差的重要动作,就是把联合参谋部和政治工作部的多名老资格副职将官(正战区上将)都作退役处理,其中就包括江泽民安插在军中的“监军”贾廷安。仅剩的一名联参部副参谋长乙晓光也传将调中部战区任职。

不难想见,一旦习近平启动军委大重组,由此引发的将不是一个单纯的军委委员改组问题,而是军委从临时架构向长期架构转换的问题。只不过,“脑重组”有一个问题始终无法解决,就是“党思想”早已固化其中。习的军队“脑改”,仅靠重组是远远不够的,不把“党思想”也铲除掉,事情就根本没有真正完结。

责任编辑:朱颖

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