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联合国一致通过有史以来最严厉制朝决议

联合国安理会周一(9月11日)准备投票制裁朝鲜,以惩罚它最新的核试验,据说决议条款已经放松。但是不清楚中俄是否将支持决议。(Stephanie Keith/Getty Images)
联合国安理会周一(9月11日)一致通过了有史以来最严厉的对朝鲜制裁,以惩罚朝鲜的第六次核试验。(Stephanie Keith/Getty Images)
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【大纪元2017年09月11日讯】(大纪元记者秦雨霏综合报导)联合国安理会周一(9月11日)一致通过了有史以来最严厉的对朝鲜制裁,以惩罚朝鲜的第六次核试验。美国软化了一些条款,以赢得中共和俄罗斯的支持。

此次制裁设定了朝鲜石油进口的限制,禁止朝鲜出口纺织品,以阻止朝鲜获得发展核武和导弹的资金。

法国驻联合国大使François Delattre说:“我们对朝鲜实施的制裁越强,我们推动政治解决方案的能力就越强。”

此次制裁是在先前制裁的基础之上做出的。先前的措施包括:削减朝鲜的煤炭出口,铁矿石和海鲜。一名了解谈判情况的美国官员说,这些制裁覆盖了朝鲜90%的出口。

新的制裁加大了对朝鲜的压力,但是它们还是远远不如华盛顿最初提出的方案那么严厉。但是美国同意删除几项关键要求,弱化其它一些要求,以免中共和俄罗斯行使它们的否决权。

一周之前,美国驻联合国大使黑利敦促对朝鲜进行“最严厉的”制裁。华盛顿最初提议的措施包括:完全禁运石油,冻结金正恩的全球资产,禁止金正恩海外旅行。在上周的谈判当中,石油禁运变成了限制石油进口,而惩罚金正恩的措施被去除。

但是目前通过的制裁还是有很强的能力削减朝鲜的收入来源。

在安理会的决议下,朝鲜的精炼油和原油的进口将限制在一年850万桶,这相当于削减30%。天然气被禁止进口,以堵上可能的替代渠道。除此之外,纺织品被禁止出口。纺织品去年的出口达到7.26亿美元,占据朝鲜出口收入的四分之一。

为了努力遏制走私,决议允许各国要求检查涉嫌运输朝鲜货物的船只,但是美国提议的允许军队强制检查的条款被取消。不过,那些被证明帮助平壤逃避制裁的船只将受到资产冻结的惩罚,并可能被禁止驶入港口。

此外,各国将被要求不得给93,000名朝鲜海外劳工续签合同。据估计,这些劳工的薪资每年给朝鲜政府带来5亿美元的收入。

近几天,美国和盟友试图制定一个能让莫斯科和北京接受的方案。

中共占据朝鲜外贸的90%,也特别不愿意实施制裁,因为它担忧金正恩政权崩溃,朝鲜出现一个民主政权代替专制政权。

朝鲜在9月3日实施第六次核试验,受到全球谴责。北约秘书长斯托尔滕贝格说,朝鲜追求核武和导弹的鲁莽行为是对全球威胁,需要全世界做出反应。

这股紧张氛围影响了全球市场。但是全球投资者周一稍微松了一口气,因为朝鲜没有在国庆日发射导弹。

平壤过去逃避多轮联合国制裁

安理会成员国之间对于如何回应朝鲜核试验的意见分歧。

中共每年向朝鲜提供52万吨原油。它上周谴责核试验,但是不愿意采取任何可能导致平壤政治不稳定的措施。中共最大的担忧是出现一个在首尔控制下统一的朝鲜半岛,不愿意看到数万韩国军队和美国军队驻扎在中国边境。

俄罗斯也暗示它反对石油禁运。

有人质疑新的措施能有多大效果。有证据显示,平壤过去已经成功逃避多轮联合国制裁。

ABC的一项调查宣称,朝鲜的“皇家经济”每年通过遍布全球的非法业务赚得数十亿美元,这些收入被用于资助金正恩的奢侈生活。国防分析师伯格(Andrea Berger)告诉ABC,许多人认为,朝鲜极度孤立于国际社会,但是真相根本不是这样。“朝鲜用非常复杂的手段掩盖它在海外做生意的事实。”

联合国官员相信,在截至8月份的六个月里,朝鲜向中国等国家非法出口了价值2.7亿美元的煤炭、钢铁和其它商品。

朝鲜政权逃避国际制裁的范围不仅仅包括商品,还有军火出口、船运和金融服务。《朝日新闻》说,金正恩用假名在瑞士银行持有账号,能够接触到价值30亿~50亿美元的“革命基金”。

《朝日新闻》引述韩国工业银行官员的话说,金正恩和其他高层人士每年花费数亿美元购买奢侈品。朝鲜执政党据说通过两个机构管理这些基金:38号办公室监督国内运营,39号办公室在海外筹集现金。

美国警告:停止同任何和朝鲜做生意的国家进行贸易

上周,美国财政部长姆钦警告说,如果联合国安理会未能就制裁措施达成一致,他将请川普(特朗普)总统签署一份行政令,对任何跟朝鲜做生意的国家进行制裁。

在朝鲜进行第六次核试验之后,川普总统周日(9月3日)发推说:“美国在考虑,除了其它方案之外,停止同任何跟朝鲜做生意的国家进行贸易。”这对于作为朝鲜的主要贸易伙伴的中共来说,是一个明显的警告。

同一天,姆钦说:“中共与朝鲜之间进行许多贸易。我们有很多手段从经济上切断他们,远远超过我们已经做过的。”#

责任编辑:林妍

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2017-09-12 7:19 AM
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