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中共封网强取利益 专家:可用WTO条款制止

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【大纪元2017年09月16日讯】(大纪元记者方华报导)美国企业研究会(American Enterprise Institute)9月15日在华府举行研讨会,聚焦美国贸易赤字及应对方案。专家表示,美国应启动世界贸易组织(WTO)相关条款,制止中共利用“长城防火墙”等网络封锁等手段,在美中贸易中强取美国的经济利益。

对华贸易逆差是构成美国贸易逆差的主要部分。对此,美国贸易代表前顾问巴菲尔德(Claude Barfield)提出了自己的观点和三项解决方案。

巴菲尔德说,关于美国对中国的巨大贸易逆差问题,川普(特朗普)总统的看法是对的。

首先,中共通过“长城防火墙”对企业和个人造成严重的网络封锁,同时也给中共带来了巨大的经济利益。中共的做法剥夺了外国企业在中国参与公平竞争的机会,使中共可以不断地窃取外国公司的经济利益。巴菲尔德说,美国应该利用WTO条款,打击和制止中共的做法。

巴菲尔德说,目前在全球前二十个最知名网站中,有一半的网站在中国遭到中共长期封锁,其中包括谷歌、脸书、《纽约时报》等网站。这些网站往往都来自独具竞争力的美国公司,如微软、谷歌、推特等。中共对这些网站的封锁,至少已持续了五到十年不等,剥夺了美国公司在中国参与公平竞争的机会。

然而,中共的解释一直没有变。他们宣称,这是出于对“国家安全”的考虑。但是,如果仔细观察中共对网络封锁的时间表,巴菲尔德说:“你会发现,当中共开始封锁谷歌时,(中国搜索引擎)百度正好刚刚起步;当中共封锁高通(Qualcomm)时,腾讯(Tencent)刚好在中国市场上被推出。诸如此类的‘巧合’还很多。并且,中共封锁网络的做法,现在仍没有丝毫的改善。一些私人网络及破网软件继续受到中共的打压。

“更严重的是中共把网络安全政策与他们的经济政策交织在一起,让外界看不清这些政策的真相。比如,中共在两年前推出的网络与国家安全法,存有对中共经济利益的巨大保护,这一点很明显。中共所说的网络和国家安全法涵盖了所有行业,包括工业、通信、农业、服务业等所有的经济领域。或者说,按照中共的定义,经济领域的方方面面都涉及到他们的‘国家安全’。

“在这部法律下,所有中资和外国企业被要求必须确保,(电脑和网络)技术的使用是‘安全的’(不能登录被中共封锁的网站等);所有企业有责任协助‘政府’执行《网络安全法》(不能传播被中共视为违法的信息、网站、源代码等)。所有这些要求都源于中共对‘安全’的需要。”

巴菲尔德说,以上是“典型的中共式做法:语言上含糊不清,泛泛笼统,就连包括中国公司在内的企业也不知道他们的‘责任’到底是什么。当这些公司向中共政府部门求证自己的‘责任’是什么时,得到的回答是‘这些做法不会给你制造竞争或影响你的经营’。但事实是不仅美国企业,其它许多国家的企业在中国的经营都因这些‘安全法’受到很大影响”。

巴菲尔德继续说道:“从更宏观的角度看,中共对自己的企图很清楚,他们宣称希望在2025年达到‘中国制造’的目标。要达到这一目标,中共需要用中国技术取代外国技术和产品。所以,无论是《网络安全法》、《国家安全法》,还是中共实行的其它行业法规,都是为中共的目标所服务。对此,他们很清楚。”

对于如何应对以上问题,巴菲尔德提出了他的意见:

1. 利用WTO条款 打击中共网络封锁和不公平经济政策

美国应利用WTO条款,要求中共取消上述政策,为美国及外国企业在华经营提供公平的竞争环境。

特别在涉及通信领域的WTO条款中,美国可以借此直接还击来自中共的网络安全和审查法。

举例说,按照WTO的相关条款,如果一个国家的政府认为网络上的某篇文章“有害安全”,它可以在网站上封锁这篇文章,但不能对发表这篇文章的媒体及其网站进行全面封锁。

也就是说,如果中共认为《纽约时报》的某篇文章有“妨碍国家安全”,它可以在网络上封锁这篇文章,而不能把纽时网站全部封锁掉,不能把谷歌、脸书全部封锁掉。这种做法违反了WTO条款。

2. 审查和限制中共在美投资

巴菲尔德说,美国会就中共投资美国敏感行业给予限制的立法,它正在进展中。“我很高兴国会能够采取这方面的行动。这也是美国在美中贸易中可以使用的法律上的利器。我会继续跟踪这方面的进展。”

3. 美中谈判双边贸易协议

巴菲尔德表示,进行双边贸易谈判可以作为选项,但不是首选。他表示,在谈判中,美国应要求中共解除不公平的经济政策,为美国企业在华发展提供应有的市场环境。

曾为美国贸易代表担任顾问的巴菲尔德,也是《交换:贸易上的做法》一书的联署作者,对美国对外贸易的话题有广泛的了解和经验。#

责任编辑:林妍

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2017-09-17 12:46 AM
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