【大纪元2017年09月28日讯】（大纪元记者林南编译报导）美国川普（特朗普）政府与国会共和党领导人周三（27日）正式公布了一项税改计划，美国公司、中产阶级及富人成为税改的最大受益者。另外，一些低收入纳税人也从中获益。
美国CBS新闻报导，针对白宫官员和国会共和党领导人制定的九页框架文件，预计国会在未来几个月将对其细节进行辩论。川普说：“专注于中产阶级，而不是高收入者。”
LPL Financial高级市场策略师瑞恩·德特里克（Ryan Detrick）表示，这个税改计划是股市喜欢看到的，尤其是金融股和较小公司的股票。
当前辩论的另一个层面将是成本。高盛（Goldman Sachs）已经将本次税改的成本预设为10年4万亿美元。国会共和党领导人希望在本年底在国会通过这项税改计划，但外界预计这是一项艰钜的任务。
上一次大规模的税法改革发生在1986年美国前总统罗纳德·里根当政之时。
根据当前的税改框架信息，这里有一些潜在的赢家和输家：
1. 升高标准扣除额。赢家：低收入纳税人。个人标准扣除额被加高到12,000美元，夫妇的扣除额也拉高到24,000美元。这项变化将联合申报的夫妇纳税人的收入金额翻了一番。
本次税改计划还协助纳税人解除了1,000美元的托儿抵税额的收入上限，从而减去了他们的税收，而不是从收入中扣除，这并没有带来太多的变化。目前，对于单亲父母年收入超过75,000美元，而夫妇收入为110,000美元的孩子来说，每名17岁以下的儿童有1,000美元抵税额。不过，川普计划并没有说明逐步撤销的上限会升多高。
抵销这一项，在最低税率上略有上升，从10%上升至12%。该计划将目前的七个税率减为三个，分别为12%，25%和35%。不过，该计划尚未说明什么收入水平将进入哪个税率范围。
2. 最高税率下降。赢家：1%高收入阶层。他们的收入归于最高纳税率39.6%。美国智库“预算和政策优先中心”（Center on Budget and Policy Priorities）估计，根据新规定，一个年收入100万美元的夫妇的应交税额将减少24,000美元。
3. 免掉州和地方税收的扣除项。输家：高税收州居民。在大多数情况下，这些州都是蓝色州，如加州和纽约州。新计划免掉家庭抵押贷款利息和慈善捐款的扣除。根据税务政策中心（Tax Policy Center），年收入超过10万美元的家庭将得到90%的税收增长，超过50万美元年收入的家庭将承受40%的增长。
4. 砍掉替代最低税。赢家：中上阶层和富人。这是20世纪60年代设立的一个税收。虽然只有2%的收入阶层支付这笔税款，但你越富有，替代最低税对你的影响越大。在年收入20万至50万美元之间的三分之一的人缴纳这个税款。
5. 企业借款利息的扣除的标准化。输家：债券发行人和其他贷款人。低利率推动了公司债券发行，至2017年达到历史新高。但是，这种做法的一大优点始终是债券发行公司扣除债券利息的能力。哈里斯金融集团（Harris Financial Group）的管理合伙人杰米·考克斯（Jamie Cox）表示，更多公司在筹集资金方面可能会转向浮动股票。
6. 降低企业伙伴关系税率和其它“传递”（pass-through）公司的税率。赢家：小型的家庭自营生意和大投资金融家。约95%或约2,700万个美国企业，是“传递”型公司。不像标准型的C型公司，“传递”型公司不在企业层面纳税。而最新税改计划将“传递”公司的税率降低至25%。
对于有着伙伴关系的企业拥有者，以及对冲基金和私募股权基金运营商来说，这项变化会给他们带来相当不错的意外之财。而拥有商店和经营其他小企业的人也可能受益匪浅，尽管受益程度也许不如富人们那么大。然而，考克斯说，最新税改计划表明，对于非常富有的人来说，可能会有第四个税率，以“抓住更高收入者”，并减少他们所获得的利益。
根据税务政策中心针对今年三月份财政部的一项初步计划的估量，最新税改的一半收益将归于1%的高收入阶层。平均而言，他们会被减税175,000美元。较不富裕的家庭将只节省760美元。#
责任编辑：林妍
