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川普撤DACA 降落伞儿童怕

位于洛杉矶市中心的亚美正义促进中心的墙壁,2013年8月12日正改用DACA支持者的脸孔加以装饰。这象征民间的移民改革呼声。(大纪元资料照)

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【大纪元2017年09月06日讯】(大纪元记者刘菲洛杉矶报导)9月5日上午,司法部部长塞申斯(Jeff Sessions)正式宣布了新的法令,表示政府将着手“有序并合法地陆续停止”DACA计划,同时给国会6个月的时间来提出立法方案,如果他们想保护“梦想者”的话。塞申斯也表明政府将“通常不采取行动”清除DACA受益人。

曾经做过Hesperia市府检察官的帕萨迪纳律师郑博仁表示,虽然大多DACA受益人来自拉丁美洲国家,但也有不少华人曾是DACA的受益人;许多亚洲“降落伞孩童”也曾经申请并获得了DACA的好处。他还说,这些小孩来美国时未成年,移民美国也不是他们做的决定。虽然川普政府说不会清除DACA受益人,但是也不能保证他们以后不会被抓。

圣盖博律师刘龙珠认为,推翻DACA对西裔的影响大过对华裔的影响。

什么是DACA?

DACA是2012年在巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统任内创建的一个联邦政府计划,授予非法身份进入美国的儿童在美国合法生活、学习和工作的临时权利。适用于没有犯罪历史或威胁美国国家安全、为学生身份或上过学、有服过兵役者等。申请者通过审查后,驱逐他们的行动将被推迟两年,并有机会续签。他们也由此有机会获得驾驶执照、大学入学或工作许可证等的基本资格。

DACA通过后,已有787,580人成为“梦想者”。他们在2012年6月15日方案开始时,都符合年龄小于31岁、处于“无证”身份且缺乏合法的移民条件的资格。申请者还必须在16岁以前入境美国,并且自2007年6月开始持续居住在当地。

有律师表示,推翻DACA很可能会遭到法律层面的挑战。

果然,就在塞申斯宣布停止DACA计划的当日,已经有人向联邦政府提告。讼案是国家移民法中心( National Immigration Law Center)代表一位7岁从墨西哥非法移民美国的纽约DACA受益人Martin Batalla Vidal提出的。而且该案早在2016年就递交法庭了,当时是为DACA受益人的父母争取权益。

面对新法令,原告律师对诉状进行了修改和更新,针对川普废除DACA的行动重新提出挑战,称这一举动违反了《联邦行政程序法》。《联邦行政程序法》要求政府机构在做出重大政策变更时遵循设定的程序。

然而挑战川普的DACA决定也非易事。康奈尔法学院移民法教授斯蒂芬·耶勒 – 莱尔(Stephen Yale-Loehr)表示,任何针对川普行动的诉讼将面临多重障碍。比如法庭对行政部门的移民行动会采取比较恭敬的态度,因为移民问题涉及主权和国家安全。

刘龙珠说,DACA是个老争议,早有人说它“让非法变合法是违法”,很多法律同行都持这样的观点。但是法律的公正性不是绝对的——他对这些来美国时还未成年的非法移民抱有同情,认为当时做非法移民的决定不是他们本人做出,而是父母或者监护人做出的,而让他们来承担后果是不公平的。他还说,如今他们很多已经30几岁成家生子,如果不让他们申请驾照、合法工作,会不会给社会安全造成隐患?

刘龙珠认为即便是川普政府也不会让近80万DACA受益人被遣返,这方面民主党和共和党有一致之处,因此他期待半年后国会能讨论出新的移民改革法案,以解决“梦想者”的问题。◇

责任编辑:方平

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2017-09-06 11:31 AM
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