【大纪元2018年01月16日讯】（大纪元记者余平德国报导）德国两个最大的政党经过一个星期的密谈，尤其最后一天甚至连续谈了24个小时，终于将大联合政府的蓝图初步谈妥。可是是否真的开始组阁谈判，还要看社民党大会的投票结果，而该党内部反对大联合的声音很高。
德国政府组阁遇到重重困难，从没有一届政府如此难产。第一个组阁谈判破天荒失败，而第二个组阁谈判的尝试，从今年新年开始谈，通宵达旦密谈了一个星期，内容是联盟党和社民党是否有可能组成政府。经过一周的艰苦谈判，两大党终于宣布，双方同意进行组阁谈判。
但是是否开启组阁谈判，还要再等一个星期，因为社民党要在1月21日开会投票决定。这不是走形式，社民党从基层到高层，反对大联合的党员大有人在。
破纪录 最后一天谈了24小时
德国大选后经历三个多月的政治僵局，1月12日终于有所突破。默克尔领导的保守派联盟和中左阵营的社民党，就组建新联盟达成初步共识，三党党魁宣布了五天来的谈判结果。
这次谈判，默克尔吸取了“牙买加”组阁谈判的教训，采取密谈的方式，一切对外保密。但从谈判时间就可看出，谈判很不容易。尤其是1月11日，谈判各方花了24小时。这也打破了默克尔的纪录，迄今为止，她一次性谈判最长纪录是17个小时。
最终联盟党——基民盟和基社盟主席默克尔、西霍夫，以及社民党主席舒尔茨共同召开新闻发布会，共同公布了一份28页的草案协议，作为筹组大联合政府谈判的蓝图。
草案协议显示，德国年度接纳难民数量将控制在最多18万到20万人，其中包括躲避战乱者、家庭团聚者等。
草案协议在其它方面也有规划，如不计划提高税率，并逐步减少至废除“团结税”。此税是1990年德国统一后，为了重建原东德地区，从1991年开始进行的税收。
在外交方面，主张进一步限制武器输出。对于土耳其加入欧盟的谈判，主张放慢。
社会民主党一直捍卫的建立强大欧洲、打造类似美国的欧罗巴合众国的意愿也多少得到了许诺。另外德国将在强化欧元区的问题上与法国联手，将欧洲稳定机制转变成欧洲货币基金，从而为未来的欧元区预算投资奠定基础，并具体划分每一项基金在稳定经济、结构性改革欧元等问题上的使用办法。
默克尔有望四连任 欧盟盼德国稳定
如果社民党同意展开组阁谈判，再花两个月，到3月底、4月初，德国新政府将正式诞生。德国终于将结束迄今已经持续三个多月的无政府状态，默克尔也有望开始第四任总理任期。
对于德国的组阁问题，欧盟以及整个世界都颇为关注。尤其德国是欧盟的火车头，德国没有一个强有力的政府，欧盟很多事务都无法进行。法国总统马克龙试图对欧盟进行改革，他也急切需要默克尔的支持。
当德国组阁谈判取得突破的消息传出来后，法国政府发言人说：“德国那边似乎传来了好消息。这个消息对德国、法国乃至全欧洲都是重要的稳定剂。”
欧委会主席容克也对这个结果表示欢迎，他说：“我彻底满意了。德国是欧盟的发动机之一，德国的稳定势必对欧盟起到积极影响。”
默克尔在谈判结束后表示，她寻求筹组的新政府，将会致力为欧洲带来“崭新的开始”。她说：“世界不会等候我们——欧洲需要崭新的开始。”“欧洲新的开始，也是德国新的开始。”
争执不休 社民党要求改进协议
社民党代表与联盟党艰苦谈下来的组阁协议在该党内部引起巨大争议，该党各层都有反对声音，而且还相当激烈。
赞同该协议的社民党高层要花力气说服党内成员投票同意与联盟党进行大联合政府的组阁投票。社民党要求改善组阁协议的要求被联盟党断然拒绝，而基社盟要求社民党主席管好他的党员，结束其党内的“矮子造反”。
柏林市长要求改善协议
社民党原本打算退出政府，当在野党。“牙买加模式”破局后，该党是在总统的说服下，才与联盟党进行组阁的接触谈判的。而且从一开始，社民党就表明，不追求结果，谈好谈不好都没有压力。
但谈判结果公布后，社民党内部各种批评声音此起彼伏。社民党萨安州几乎是第一个公开表示反对的。
青年社民党更是坚决反对大联合，无论谈判结果如何，这部分党员从理论上就反对大联合政府。青年社民党深信，与联盟党合作是为他人作嫁衣，社民党辛辛苦苦做事，到头来，选民感谢的却是联盟党。
也有高层党员对大联合表示怀疑，其中的代表人物包括柏林市长穆勒（Michael Müller）。穆勒对《每日镜报》表示：“同样的组阁，同样的政策，没有明确改变，就这样继续下去。这无法令我信服。”他认为旧瓶装旧酒这样的政府对选民来说“不是答案”，因为去年9月的选举对两个执政党都给出了评分。
德国去年9月举行“联邦议院”选举，默克尔率领的保守派联盟获得33%的支持率，流失8.7%的选票。社民党的支持率为20.5%，下降了5.2%，达到历史最低点。#
责任编辑：周仁
