【大纪元2018年01月18日讯】（大纪元记者孙青天综合报导）审计署早前发表审计报告，提及政府对慈善机构的支援及监察不足，立法会政府账目委员会发表补充报告书，表示对政府在检讨慈善机构的透明度及问责程度极度关注及不满。报告促请税务局更频密复核慈善机构的周年账目，并为有关机构免税地位定出清晰指示。
立法会政府账目委员会昨日（17日）提交第68A号报告书，表示对税务局监察定期复查慈善机构豁免缴税及可扣税捐款管理不足，范围包括进度、跟进复查个案，以及获取免税慈善机构撤销注册的资料。同时报告也指出，目前的《税务条例》当中，没有有效条文，规定慈善机构需要在指定时间内回应税务局，而慈善机构获税务局确认有免税地位，但当局在确定机构活动或开支，符合慈善宗旨方面有所局限。
帐委会对此表示不满及极度关注，要求政府考虑为管理慈善机构免税地位订立清晰指示，以及检讨《税务条例》，同时要求税局，更频密地复核免税慈善团体周年账目。报告书又提及，法律改革委员会在2013年已经发表《慈善组织》报告，提出规管及监察慈善机构建议，但事隔4年后，民政事务局仍在“协调有关政策局和部门意见”，委员会对此表示极度关注及不满，要求当局检讨应该由何决策局或部门规管慈善机构运作。
“慈善目的”定义含糊
帐委会的报告书指出，目前的“慈善目的”其定义可追溯至百年前的英格兰法例，但近期出现的“慈善目的”则会归入意义含糊的“任何其它宗旨”这一类别，演变称一套模糊不清的新案例法，令人感到费解。
而在批出土地予慈善机构营运这一范畴，报告书称关注有慈善团体没有遵从文件交付规定，直至2016年11月，有1,237份至2016年属担保有限的慈善机构尚未提交周年申报表；注册或豁免注册社团名单也没有尽快更新。
区议会利益申报有漏石礼谦：不可接受
有委员质疑民政事务局10年间没有跟进一宗个案，但民政事务局局长刘江华在回应事件时表示，“相关部门一直有跟进”。但有关记录显示，自2007年“跟进”后，对下一次“跟进”已是2017年。
委员会成员，民主党立法会议员林卓廷批评刘江华在出席聆讯前应作充份准备，并提供资料，而非空口演绎。而帐委会也对刘江华出席聆讯时，前言不对后语感到强烈不满及失望。
另外，去年的审计报告中，提及政府向区议会拨款，用作推行社区参与计划，但当中负责审批的区议员有利益冲突问题，事件一度被质疑“自己批自己”，引起外界关注。帐委会在报告书中提及，在过往129宗在区议会上申报利益的个案中，有73宗没有按照常规裁决个案及记录在案，但在这种情况下，申报利益人士仍然继续出席会议。帐委会主席石礼谦表示，对区议会申报利益上的处理深表不满，认为不可接受。
同时身兼区议会议员的帐委会成员林卓廷表示，区议员在处理拨款时需要小心，不能因为申请拨款的团体与自己友好，轻易拨出公帑，事关有关行为可能触犯公职人员行为失当罪。
民政事务局在晚上回应报告时表示，法改会提出的建议涉及多个决策局和部门，而且对香港慈善组织的运作有重大影响，因此需要审慎研究，当局会尽快就法改会建议制定回应，供政府作整体考虑。同时，有关部门正参考法改会报告书、审计署报告书及帐委会报告，探讨可行的行政措施，提高慈善筹款活动的透明度。◇
