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颜丹:31省环保问题所指向的根源

2017年10月,《经济学人》发表了一篇关于中国大陆因外卖引起的环境污染的报导。但是民众对此问题的解决不抱希望,因为中共只会为其统治着想,不会为老百姓考虑。图为海南一乡村的垃圾污染。 (STR/AFP/Getty Images)
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【大纪元2018年01月08日讯】近日,人民网“图解新闻”公众号发布了2017年底,由中央环保督查组对中国31个省(区、市)完成督察之后,所列出的一份环保问题清单。这份清单按照“督查组反馈时间”、“存在的主要问题”、“典型问题”、“一把手的表态”这四项,分别对各省的情况进行了汇总梳理。其中,“典型问题”一栏所描述的具体问题尤令人唏嘘、感慨。

比如,河北多地“存在违法违规上马项目问题”;云南“违规开发现象突出”;又比如,内蒙古的“89个国家和自治区级自然保护区中有41个存在违法违规开发情况”;甘肃“违法违规在祁连山自然保护区内审批和延续采矿权、探矿权”;湖南“2013年以来违规设置自然保护区内探矿权46宗”;广西“桂林漓江流域非法采石采砂问题突出”。

此外,江苏的多家企业“仍违法建设焦化项目”;江西“鄱阳湖……违法违规排污问题严重”;上海“生活垃圾……非法倾倒事件频发”;湖北“洪湖非法养殖污染突出”;福建多地的“海洋保护区违规养殖问题突出”;青海“自然保护区违规开发旅游问题突出;环青海湖违规建设……问题突出;21个工矿项目违规占用草原”;山东“大量项目违规建设”;“大量海域被违规填占”。

不难发现,这些分别涉及开发、建设、开采、养殖、填占、倾倒等不同领域的污染事件都有一个共通之处,那就是都被打上了“违法、违规、非法”的标签。也就是说,这些国家项目、重点工程、决非私人、私企所能操控的领域,一直以来,都存在着公然挑战法律权威、不把政令、规定放在眼里的偭规越矩行为。由此暴露出的,正是职能部门知法犯法、对违法行为监管不力,甚至包庇、纵容、不依法进行惩处、治理等这些与政府作为密切相关的重大问题。

比如,江西“大量污水处理厂成‘晒太阳’工程”;陕西“近年来仍大量新建扩建高污染项目”;重庆“54座城市污水处理厂中有39座未按期建成”;“污水直接排入长江”。由此可见,当地政府在一系列污染事件面前,干脆就当起了“睁眼瞎”,好像与自己无关似的。

又比如,黑龙江某申请项目“将湿地谎称为耕地,万亩湿地被毁”;吉林“长白山违规建高尔夫别墅项目,并多次谎报、瞒报”。很难想像,偌大的湿地、扎堆林立的建筑到底是如何从政府的眼皮底下溜过去的。负责审批的部门连湿地还是耕地都不知道,而管理人员连山上建了一堆房子也看不到,还多次被蒙、被骗,这不就在表明,各地的职能部门都跟聋子耳朵当摆设一样吗?

这话实际只说了一半。对那些“想要伺机捞油水”的官员来说,哪怕当摆设,也是不能白当的。正如辽宁“大规模违法围海、填海问题”是因“(被)鼓励和纵容”那般,这些事件的背后定然存在着巨大的利益驱动。

中国多达31个省份或地区的官员为了一己私利、有油水可捞,不惜公然违法、肆意违规,并且有恃无恐的将这种状态持续了数年之久,这得需要多大的胆量和底气啊!这些地方上的芝麻官与大员们,难道一点儿都不害怕?他们是否仗着有人撑腰,所以才会这般无所顾忌?但问题是,有人撑腰的不是一个省、一个市,而是遍及差不多整个中国的31个省。我们不禁要惊呼,能给31个省(区、市)的违法部门或官员撑腰的,到底又会是谁呢?

这显然不是个别人所能做到的,但却完全能由一个组织来实现。按照中央环保督查组此次公布的数据来看,被问责的官员多达18199人,被约谈的党政干部也多达18448。长久以来,能让好几万官员暗度陈仓、并且深藏不露的,恐怕也只有一个组织能办到,那就是独揽大权的中共政治集团。

由于中共一党独大,地方上没有基层选举,因此所谓的政治“候选人”或官员都是由中央层层委派到地方的。在公民被剥夺了选举权的红朝治下,地方官员因“只对上负责”而不惜甘当中共的犬马、完全听命于中央。手里没有选票,老百姓便完全丧失了发言权。不由老百姓说了算,见风使舵的官员们也就只会把心用在“如何让领导满意”上。至于民生怎样、民意如何,都跟自身利益没有丝毫的牵扯。

如果说,唯利是图、以权谋私都是出于个人的贪欲,那如今这么多官员竟敢大大方方的贪腐巨资,甚至直奔“敛财”而来,显然是由中共从一开始就不受制衡、约束的逍遥状态所决定的。一直伴随着中共存在的,倒是有其它诸多党派,但问题是,这“多党”并不是奔制衡、竞争来的,而是搞合作、求施舍来了。

此外,司法在“枪杆子”的淫威下,也只能成为一种憋屈的存在。甚至正是由于司法在权力面前挺不起腰杆儿来,中共才有机会另起炉灶——成立一个既给自己台阶下,又方便找“替罪羊”的法外组织,即所谓“环保督查组”。

但问题是,这个督查组执法时凭借的是法律条文,还是领导的意见呢?如果是依相关法律办事,那我们更要问,本就正当存在的司法、执法部门又在干嘛呢?要知道,对个人或组织是否涉嫌违法、犯罪有审判权的只有法院。显然,法院也不能屈从政令,只能依法审判。

由此我们看到的是,中国大量的环保问题实际都指向了一处,那就是行政部门公然违法,而司法机关却无法做到独立、公正的审判。若没有两党或多党制衡,若没有三权分立,中国的污染问题恐怕是难以从根本上得到解决。中共为了牟利,仍会肆无忌惮的继续害人、枉法。#

责任编辑:莆山

 

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2018-01-08 3:58 AM
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