【大纪元2018年10月10日讯】（大纪元记者施萍纽约报导）一份去年ICE（美国移民及海关执法局）的法律小组负责人给其下属检察官发出的备忘录近日被公布了出来。其内容明确指示，检控官们不需要再理会移民律师们发来的暂缓递解请求；所有身负递解令的移民都要被遣返；以前被暂缓遣返的案子都要重新打开检查。纽约移民律师表示，这个信息非常明确，让所有身负递解令的移民都不能再抱侥幸心理了。
这份由BuzzFeed News媒体获得的ICE主任法律顾问绍特（Tracy Short）撰写的备忘录中说，ICE检察官不用理会移民律师申请暂缓递解（Prosecutorial Discretion，即PD）的要求，不管这个移民什么情况，只要是身负递解令的一律遣返。这是自从川普2017年1月发布移民法行政令以后第一份公开的具体执行命令。文件中写道：“（暂缓递解的）自由裁量权是行政法的一种宽泛处理，不是一个权力。”
在奥巴马执政期间，从2015年开始，移民法庭的法官们都采取一个不成文的做法，即只要这个人没有严重犯罪记录，没有对国家安全造成威胁，如果他的申请庇护的理由听上去不可信，法官们也不遣返，而都给一个PD，即暂缓遣返行动的文件：不给你身份，也不遣返你，也不给开庭日期，就是俗称的“行政上关掉案子”。
纽约移民律师刘汝华说，这样关掉的案子能有五、六十万例。“奥巴马的时候只要不是很离谱的案子，法官都给关掉了，很宽松。”他说。“执法不力，美国有几百万人身有递解令而不离境。”
另一个移民律师陈永辉表示，这是对移民法的滥用和践踏。“有法律不执行，移民爱待多长时间就待多长时间，这是对移民法的践踏。对那些在本国真正受迫害而申请难民的人是不利的。”
备忘录中还要求，除非这个人关系到美国的军事、安全或者他（她）是国家的财富，或者具有“特殊的人道因素”，否则在移民法庭被拒绝的移民都要面临遣返；即便上述需要给PD的，也需要事先得到华盛顿总部的批准。
而且，备忘录责成检察官们重新打开以前关闭的案子，查看是否符合新的移民法执行要求。
“这个备忘录对移民非常重要，而且信息明确。”刘汝华说，“所有曾被暂缓递解的人都会人人自危，不知什么时候接到通知，重新打开案子。”
担任过法官助理的陈永辉认为，这个规定对很多中国人是有好处的。“原来法官每天审三、四个案子，听十分钟他认为你的理由不可信，就给你开个PD。”他说，“现在禁止他这么做了，他就不得不听完你的故事，这对真正有理由申请庇护的，但原来因为文化上的原因没有能让法官信服的中国人就有利了。”
他说，今年他有两个客人都接到了重新打开案子的要求，都因为他们的申请理由充分，反而从PD身份转获绿卡。
“我很认同这份备忘录。”陈律师说，“这说明川普政府对移民法律的没有折扣的不模糊的执行，民众不能再抱有任何侥幸心理了。”
刘汝华也认为，执行法律是完全正确的做法。但是因为移民法官归司法部管辖，和ICE移民局是不同的部门，所以“要一个一个地重新打开做下来是相当困难的。”◇
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