【大纪元2018年10月11日讯】（大纪元记者林怡香港报导）特首林郑月娥昨发表任内第二份《施政报告》。报告以“燃点希望”为题，却“燃”起全城怒火。事关报告提出“明日大屿”计划，扬言在中部水域填出1,700公顷人工岛，可居住110万人，政府消息估计耗资达五千亿元，即香港近一半财政储备。
计划甫一公布，争议声即时盖过增加公营房屋比例至七成、禁售电子烟等民生政策。民间质疑人工岛或难抵天灾，政党评估连同基建和超支，这项“超级大白象”将烧尽香港上万亿的库房，质疑林郑月娥为执行中共任务，押上香港豪“赌”。
事实上，林郑10日多番强调“一国”，首次列入“国家安全”，加大23条恶法篇幅，却将关乎民主发展的重启政改形容为“撼头埋墙”。民主派批评她在中美贸易摩擦下不向“两制”靠拢，反向中共表忠，将香港置于风险之中。
特首林郑月娥的第二份《施政报告》长达近六万字，主要集中土地房屋问题，提出新兴建的公营房屋比例增至七成，及70岁以上住公屋长者“大屋搬细屋”可终身免租。又推动公私营合作发展农地；2018年内完成两项棕地作业研究；推出“土地共享先导计划”，满足短中期房屋需求；以及重启工厦活化计划等。
填海造1700公顷人工岛 造价五千亿耗近半储备
当中最具争议性的，要数被林郑列为本届政府重点的“明日大屿”计划，提出在中部水域交椅洲及喜灵洲附近，分阶段填出多个人工岛，合共约1,700公顷，争取2025年在坪洲以东开始填海，先填三百公顷。长远所得土地，足够兴建26至40万个住宅单位，供70万至110万人口居住，其中70%为公营房屋，最快2032年入伙。林郑称大屿山将是继中区、九龙东之后，香港第三个核心商业区，长远提供34万个就业机会。
“明日大屿”的填海规模较早前结束的“土地大辩论”咨询提出的一千公顷，足足填多了七成，需要大量基建配合，包括研究以道路及铁路，连接屯门沿海、大屿山欣澳、中部水域人工岛和港岛北。
传媒引述政府消息人士的话指，初步预计填海连同基建成本，“四五千亿元应该少不了”，统筹办事处将会由林郑月娥亲自领导。以去年底政府财政储备10,645亿元计算，“明日大屿”将消耗香港近一半库房。
至于其它民生范畴，施政报告提出落实取消强积金对冲，增加法定产假；交通方面落实红隧、东隧加价，西隧减价，又决定全面禁止电子烟等。
屡提“一国” 23条增篇幅重启政改如“撼头埋墙”
政制方面，林郑月娥在这次施政报告中多次单独强调“一国”原则、扬言加强社会“一国”意识，甚少提及“两制”。至于关乎香港民主发展的政改问题，仅在第34段中以94字说明不能“罔顾现实，贸然重启政改”。她晚上出席电视论坛时，称上届处理政改看到社会受伤，仍留后遗症，形容重启政改是“撼头埋墙”。
林郑再次提到23条立法问题，重申会审时度势，谨慎行事，但同时强调“对违反宪法和《基本法》，试图分裂国家，危害国家安全的行为”继续采取行动，并以保安局局长上月引用《社团条例》取缔民族党为例，探讨如何让香港社会“正面地处理”23条立法。
民主派不满向中共靠拢 置港于贸易战风险之中
林郑月娥宣读施政报告之前，全体民主派议员就香港外国记者会副主席马凯工作签证不获续期一事起立喊口号抗议，对事件破坏一国两制表示痛心。多位议员集体离场或被逐出场。
民主党主席胡志伟批评今次施政报告强调“一国”于“两制”之上，令人忧心：“最近的马凯事件（外国记者会副主席被拒续签证）已引起国际社会对于香港是否仍能维护言论自由、新闻自由起了一个很大的疑虑。”他强调在中美贸易战下，香港可能成为当中的磨心，将对香港未来发展有很大的影响。他并指林郑将23条立法置于《基本法》第45条普选行政长官、重启政改工作之上，是非常不智，“只会令社会撕裂的问题更严峻，亦影响香港社会其它经济范畴的发展。”
公民党党魁杨岳桥批评施政报告在政治上全面靠拢“一国”，他指身为特首需要同时对中央及港人负责，尤其在中美贸易摩擦下，香港需要向国际保证“一国两制”有效运行，“今次施政报告中，我们也看不到有段落强调两制或凸显两制的优势。这些是令我们忧虑的。”
他指林郑强调保护司法机构，希望不只是一个“讲”字。至于23条立法，他指林郑的讲话令人担忧：“因为过去几个月已证明他们会透过行动去打击一些他们看不过眼的政治行为或政团。”他并批评林郑无心处理政改普选问题。杨岳桥表明公民党将不会在致谢动议上投赞成票。
议会阵线：零分施政报告
议会阵线对新施政报告给予零分。毛孟静批评林郑向北京表忠，前一句，后一句讲“一带一路、大湾区”，她形容简直将香港“溶”入大陆，“香港随时在2047前已被她消失。”
她并批评林郑谈23条立法是制造白色恐怖，“说‘无畏无惧地依法应对’，这些字眼不能再大陆化了。”
议会阵线议员区诺轩指，今年施政报告首次在内文提及3次“国家安全”，认为林郑有意将其纳入治港方针，“特别是中央与地区关系，以及基本法23条立法。过去讲23条立法时出现过国家的安全，但今次几个方面都讲国家安全。我们很担心这是一个23条立法的先兆，是相当危险。”
“明日大屿”超支或破万亿 议员斥赌光香港库房
林郑月娥提出的“明日大屿”1,700公顷人工岛方案，面积达三分一个九龙半岛，住110万人，消息指造价五千亿达库房一半，甫一公布就引爆社会热论。
不少网民指出，中共定出每天150个单程证配额，主权移交二十年至今来港的人数恰好是约110万人，质疑林郑实质上是为内地移居香港人士填海。把近万亿的储备全部投入，一旦遇到如金融海啸等重大冲击，香港随时玩完。
公民党立法会议员陈淑庄议员估计，连同道路、铁路及相关基建，整项人工岛计划的开支将达一万亿元，直斥政府“沉迷基建、倒钱落海”。
公民党谭文豪亦指“明日大屿”形同“赌身家”，实际上将几代香港人辛勤成果豪倒落这个人工岛，一次过败光。
人工岛难敌山竹级台风
新民主同盟范国威指，东大屿计划将会耗尽香港现有的储备：“之前的山竹台风已看得很清楚，如果要填出一个岛，不是近岸填海，还要有多条接近沙中线规模的基建、隧道、大桥的话，这是令市民非常担心的。所以并不是像林郑所讲的‘坚定前行燃烧希望’，这份施政报告是令香港前路难行，燃烧储备。”
公民党郭家麒就质疑计划称提供110万人的住屋，超出香港本身的人口增长，“政府自己的统计，25年后2043年香港只是多77万的人口，何来需要110万人口的新增？这些新增人口从何而来，是否再放些内地人过来，令香港更加挤逼、更加难堪、更加难住？”
民主党尹兆坚对于“明日大屿”的建议有很大保留及不满，批评林郑公然向市民宣布，土地大辩论只是一场戏及假咨询，政府已预先有既定立场，甚至在任何研究或环境评估未完成之前，已由林郑本人强行“一锤定音”，完全无视程序公义。
本土研究社就发现，1,700公顷恰好是政府原计划与中共全国政协副主席董建华的“团结香港基金”提出“强化东大屿都会”填海2,200公顷的中间数。质疑林郑配合中港富商组成的“智库”狮子开大口，“乖乖打开库房配合哩个掏空香港的一万亿发展计划。”◇＃
责任编辑：李薇
