【大纪元2018年10月13日讯】美国战略暨国际研究中心（CSIS）亚洲资深顾问葛来仪10月12日表示，在印太地区亟需投资之际，台湾有极大的潜力带动区域的经济成长，并盼美、台能加强在印太地区的合作。
中华民国总统蔡英文11日出席“玉山论坛开幕式”时说明，台湾致力促进区域永续发展，展现“玉山论坛”和新南向政策的精神，“台湾协助亚洲，亚洲协助台湾”。南非前总统戴克拉克向台湾提出建言，“当台湾尝试发展清楚的愿景，你在变动世界中要往哪走，你要如何建构它，你同时也需要说服区域中的其他决策者，一同跟随这个愿景，去把所有行动计划组合起来，实现愿景。”
据中央社报导，美国学者葛来仪（Bonnie Glaser）在台湾亚洲交流基金会12日主办的玉山论坛发表午餐演说，分析新南向政策落实至今的成效以及面对的挑战。
葛来仪近年积极研究新南向政策，今年一月曾就此发表论文。她透露近期将开设专门讨论新南向的网站。今年七月她也与美国前驻缅甸大使米德伟（Derek Mitchell）、台湾亚洲交流基金会执行长杨昊等人访问印尼、菲律宾与印度，了解他们对新南向的看法。
葛来仪表示，新南向政策刚提出时，华府及其他地区的观察家并不看好，常形容是新瓶装旧酒，也拿来与前总统李登辉、陈水扁时期的南向政策相比。但她认为，他们没有注意到新南向是“更具战略性、更全面”的政策，蔡英文总统关注的不只台湾的经济面，而是致力深化区域间人与人的交流。
新南向政策涵盖包括教育、农业、医疗、资通讯产业、创新经济等面向的交流。葛来仪说，新南向将让其他国家更了解台湾在区域内的利益，台湾的资通讯、医疗等交流层面的相关人都将受益，也将有助台湾的中小企业整合在新南向国家的投资策略。
她指出，蔡英文提出新南向政策正值中国经济成长趋缓、薪资上涨，而东南亚及南亚国家投资机会兴起之际，包括制鞋等产业纷纷移出中国，转至越南、印尼、孟加拉等地生产。此外，葛来仪说，美国总统川普（特朗普）对中国产品课税，这虽然对台湾及其他国家也造成挑战，却也提供在中国生产的台湾企业转移至东南亚甚至是回台湾投资的机会。
台湾推行新南向政策约二年半，葛来仪列出多项成效，包括留学生的双向交流、新南向国家来台观光人数、双向投资等都有成长，而因为印太地区有很大的投资需求，“在促进区域经济成长方面，台湾有极大的潜力可以扮演更重要的角色。”
葛来仪说，台湾对新南向国家的出口以及与台湾与新南向国家的双边贸易也都有成长，但在分散贸易、促进贸易多元化方面仍没有很大的进展，去年台湾对中国及香港的出口仍比前年增加百分之十六，也就是说，“台湾对中国的贸易依赖仍很深。”
她也说，新南向政策后台湾也还没宣布与新南向国家展开自由贸易协定的协商，不过已与印度、菲律宾签订保障双边投资的协定，并在印尼、印度、缅甸、菲律宾、泰国、越南设有投资服务。她说，今年七月她访问新南向其中三国，他们对加深与台湾的关系都有高度兴趣。
葛来仪也提出台湾推动新南向政策的三个挑战，首先台湾必须说服这些国家与台湾合作，台湾要推动电子商务、智慧机械、物联网等创新产业都是很好的想法，但美国、中国等国的跨国公司都早已进入这个市场，台湾必须找出利基市场的机会，全力在有机会成功、能见度高的领域冲刺，让新南向国家知道与台湾合作的好处，增加与台湾合作的动力。
其次，葛来仪提到资源运用的问题。她说台湾在教育交流方面投入较多的资源，但文化交流也应加强，好好利用台湾独特与充满活力的文化与新南向国家交流是培养台湾软实力的最佳方式。
葛来仪说，蔡英文在对的时间，提出正确的新南向政策，虽然还有很多要做，已经有好的起步。她希望美国与台湾能在各自的印太战略中，找出可以协力的地方，加强合作。
另外，泰国前外交部长卡席特（Kasit Piromya）认为，台湾政治转型的经验值得泰国借鉴，台湾在经济发展的成就，就是因为有民主开放的社会，应该要让全世界知道台湾是个民主国家，他更直言中共的共产体制是不对的。他说，台湾不必要太谦虚，应该让全世界都知道台湾是开放民主的国家。“而海峡对岸不断告诉所有亚洲国家领导人，极权政府才会有社会跟经济发展，我认为那是错误的途径。”
曾任美国驻斯里兰卡大使的科沙普表示，美国也可透过台美全球合作暨训练架构，参与这些合作。这些合作将有助印太连结，促进繁荣与贸易、强化安全，以及帮助南亚国家的人民体验繁荣的成果。为实现这些目标，他呼吁大家共同努力确保自由与开放的印太地区持续发展。
此外，美国国防大学国际安全事务学院副院长科沙普（Atul Keshap）表示，台湾和南亚国家之间在企业、公共卫生与妇女赋权等领域有许多合作机会。例如，台湾可以跟孟加拉合作，帮助孟加拉发展电子制造业，台湾也可以帮助斯里兰卡发展资讯科技产业，或与印度合作，协助印度发展高价值供应链。
责任编辑：钟元
