前美司法官员:阻中共盗窃 仅靠刑罚不够

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【大纪元2018年10月18日讯】(大纪元记者张婷综合报导)美国前助理司法部长卡林(John Carlin)周二(10月16日)在《华盛顿邮报》上发文说,中共不应该再被允许免费盗窃,已有迹象表明,美国已准备好向中共发出这一信息。卡林还说,为改变中共行为,仅靠刑罚还不够,“所有工具都重要。”

中共多层面的掠夺活动

卡林指出,十多年来,中共一直在进行多层面活动,以便能够掠夺西方知识产权,推动其自身经济利益,并巩固其国内的商业市场。他说,北京“中国制造2025”计划的目标,是中共政府针对某些重要的经济产业,想办法让外国公司将他们的技术诀窍转让给中国公司。

他还说,今天,中共的这种掠夺活动采取了三种不同形式。第一,中共军事和情报部门在进行窃取商业秘密和知识产权行动。一切有价值的东西都被纳入目标,从杜邦公司开发的可用于制作奥利奥饼干白色奶油的二氧化钛配方,到军事硬件蓝图。

第二,窃取数据。中共正在为战略目标积累大量数据,包括2015年盗窃数百万个美国联邦政府的人事记录。无论从经济上,还是间谍原因,数据窃取都对中共具有战略价值。因为大数据对于人工智能的兴起变得越来越重要,同时机器学习(machine learning)算法的开发也依赖于对数据的访问。中共的目标之一就是在未来能够主导人工智能、生物科技以及机器人等众多产业。

中共国务院在去年7月份公布了“新一代人工智能发展规划”的通知,明确说要把人工智能发展放在“国家战略层面”、“系统布局”、“主动谋划”,打造竞争新优势。

第三,中共正在全球供应链中植入间谍软件和后门,以便能够窃取资料。卡林认为,中共在战争期间,可以使用同样的伎俩,来破坏全球商业和通信。中共还强迫外国公司向中国公司转让关键技术,以换取中国市场的准入。

10月10日,美国司法部宣布,从比利时引渡了中共情报官员徐彦军(音译,Yanjun Xu),并指控徐涉嫌窃取美国公司的商业机密,这是史上首位被引渡到美国的中共官员。

BBC报导,徐是中共国家安全部下属的江苏省国安厅副处长,该部门的职能是反情报、境外情报以及政治安全问题,而徐是在为中共窃取美国航空业的机密。

起诉书说,从2013年起,徐彦军就以美国顶尖航空公司以及行业专家为目标,获取“高度敏感”的技术信息,还会以“交流想法”或者在大学做演讲为名,邀请美国公司雇员前往中国。

美国执法官员说,徐试图窃取通用电气航空公司(GE Aviation)的商业机密。这是首次一名中共情报官员被引渡到美国,面临指控。但这不会是最后一个。

阻止中共盗窃行为 所有工具都重要

卡林说:“中共不应该再被允许免费窃取(机密)。”他认为,只靠手铐和监狱刑法无法完全遏制中共掠夺行为。

“所有工具都重要”,卡林说,“可以用国际制裁和关税、外交抗议和公众压力来作为刑事指控的补充。向中共发出的信息必须要清晰准确:改变你们的行为将会带来更好的成本/收益。”

卡林还说,令人鼓舞的迹象表明,华府已准备好向中共发出这一信息。在美国司法部对徐彦军的抓捕被公开几个小时前,川普政府宣布了一项扩大政府对外国投资美国公司审查的试点项目和临时法规。临时法规对外国投资在多个具体技术行业实施额外限制。

这些法规执行了2018年“外国投资风险评估现代化法案”(FIRRMA)中所规定的部分措施。该法案扩大了外国投资委员会(CFIUS)的审查权利。CFIUS负责审查外国对美国公司的收购案例,以确保美国公司的商业机密不被外国获得。

卡林说,基于所获得的特定情报信息,CFIUS有权阻止任何美国公司与外国公司的交易。他还说,如果一个外国实体停止其盗窃等不良行为,那么那个国家就可以被批准进行未来的交易,并允许外国资金流入。但如果其盗窃行为仍然继续,财政部的这个试点项目和FIRRMA所规定的其它方案可被用来计算对外国实体的经济惩罚。

卡林还说,如果盗窃和强迫技术转让一直有增无减,它们就会威胁到全球经济的经济活力。“让不良行为者为其行为付出更大代价”将会帮助建立一个共享规范的世界,这也是为了中国、美国和世界其它国家的利益和繁荣。

实际上,川普政府已经在从多方面打击中共盗窃行为。除了扩大CFIUS职权外,川普上个月还签署了其上任后首个国家网络安全战略。此战略列出了四大支柱,42个优先行动,并授予美国多个部门更大的权限,主动出击清除中共等境外势力的网络威胁。

这份新战略和之前版本相比,在战略方向上有一些重要的变化,从此前一贯的网络防御姿态转变成防御和先发制人的主动出击,并给美国政府机构和执法机构更大能力来对抗袭击美国的网络犯罪和国家攻击。

科幻小说的情景已经发生

卡林于10月16日出版了他的新书《代码战争的黎明:美国对抗俄罗斯、中共和新兴全球网络威胁的战斗》。

“我写这本书的一个原因是,有这么多次,人们认为是科幻小说的情景已经发生,包括恐怖主义分子从零售公司盗窃顾客个人资料、以便密谋杀死他们,包括中共间谍迫使公司破产,造成美国就业损失。”

根据美国贸易代表的一份报告,中国经济间谍给美国造成每年2250亿到6000亿美元的损失。卡林说,美国尤其容易受到经济间谍的打击,因为美国经济、军队和电网依赖数字科技。

卡林还说,我们现在处于代码大战之中。就像FBI局长雷所说,我们看到的是,在下一代技术方面,在人工智能方面,在电话无线连接方面,中共在取得领先,它们做到这一点不是通过公平竞争,不是通过投资研发,而是通过盗窃和利用我们自己的技术诀窍来针对我们。

美商务部长罗斯此前也说过,美国作为世界上最创新的国家,支持中国的创新之路。但是美国没有想到,中共不是在建立一个全球自由竞争的市场经济,而是逼迫美国在华公司交出专利技术和知识产权。#

责任编辑:林妍

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