【大纪元2018年10月18日讯】（大纪元记者郭曜荣台北报导）农委会2015年起试办农业保险，迄今推出释迦、芒果、水稻、石斑鱼等10种保单，但有释迦农民抱怨保了险无法获赔，导致参加意愿低。农委会副主委陈吉仲18日表示，考虑把理赔认定标准从“乡、镇、市”缩小到“村”。
立法院经济委员会17日邀请农委会及金管会首长针对“农业保险试办情形、推动现况及未来规划”进行报告并备质询。民进党立委庄瑞雄质询时表示，10种保单覆盖率都不高，以屏东水产而言，覆盖率只有8%，这还是今年8月23日水灾冲高后的覆盖率，有的保单甚至不到1%。
陈吉仲回应，主要有三大原因，首先是过去农委会所有政策补助，几乎均未让农民自掏腰包，“唯一只有这个政策，农民要自掏腰包”，因此习惯要慢慢改变；其次是保费费率偏高，影响农民参加意愿。
第三个最重要的原因，是台湾有七成兼业农、三成专业农，专业农的所得来自农业，投保意愿较高；兼业农的所得仅部分来自农业部门，因此缺少参加农业保险的诱因。
目前释迦保单采区域认定方式，依“乡、镇、市”为计算基础，以每公顷基准收入与每公顷实际收入的差额来计算理赔金额，庄瑞雄和国民党立委王惠美均对理赔标准提出质疑，指有农民反映投保后，受灾时却无法获赔。
陈吉仲回应，可以考虑把理赔标准从“乡、镇、市”缩小到“村”，但绝对不能到“个人”，“百分之百会有道德风险”，忧有心人士投保后规避自身管理责任，所以国际上执行农业保险时，为了避免道德风险，一定要用区域平均标准。◇
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