【大纪元2018年10月20日讯（大纪元记者吴英编译报导）美国移民局计划于明年1月前修改非移民工作签证H-1B的相关规定（包括取消H-1B配偶工作许可），目前已开始征求公众意见。如果美国明年发布H-1B签证新规定，中国人及印度人受影响最大。
依美国国务院10月17日公布的“2018秋季议程”（Unified Fall Agenda 2018），移民局（USCIS）计划取消容许H-4签证持有人在美工作的规定，同时修改H-1B签证现行规定，以执行川普（特朗普）总统的“买美国货、雇美国人”行政命令，保护美国劳工。移民局在完成征求公众意见的程序后，最迟会在明年1月前发布新规定。
2015年5月，奥巴马政府实施新规定，允许等待绿卡批准的H-1B外籍劳工的配偶（H-4签证持有人），申请工作卡（EAD），获得在美工作的权利。
据国务院最新统计，截至2017年12月25日，联邦政府已发出126,853张工卡给H-4签证持有人，多数为印度人，其次是中国人，90%为女性。
美国总统川普去年4月签署“买美国货、雇美国人”行政命令，要求相关联邦机构提出H-1B改革建议，确保引进高技能或高薪的外国籍劳工，不会损及美国本土劳工利益。
除了计划取消H-4签证工作许可规定，移民局为了执行川普总统的行政命令，计划提出加强执行H-1B签证的规定。依国务院的公告，移民局计划：
建立H-1B电子注册系统（electronic registration program）及改进其年度限额分配程序；
界定适用H-1B签证的专门职业类别，以吸引最优秀的外籍劳工；
修改有关雇用及雇主与员工关系的规定，以更完善地保护美国劳工及维持应有的薪资水平。
目前，美国对专门职业的定义为“需要理论和实践应用的一系列专业知识，必须具备学士或同等学历以上的学位，包括建筑学、工程学、数学、物理科学、社会科学、医学和健康、教育、商业专业、会计、法律、神学和艺术等。”
美国自1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划，每年分配6.5万个普通名额以及2万个拥有美国硕士以上学位的名额，以利雇主招聘技术熟练的外国劳工。
H-1B签证效期为三年，可再延期三年。六年期满前，如果雇主愿意为外籍劳工申请职业移民，那么在等待绿卡期间，该外籍劳工可以申请H-1B延期，不受六年的限制。
移民局每年4月开始受理有年度配额限制的H-1B签证申请案，目前已连续六年在开放申请后一周内满额。这几年移民局采用电脑抽签方式分配限额，中签率大约四成五。
根据国务院发布的统计数据，2016财年（2015年10月到2016年9月）核发逾18万个H-1B签证（包括未受配额限制者），印度籍为12万6,692个，中国籍为21,657个。2017财年（2016年10月到2017年9月）核发逾17.9万个H-1B签证，印度籍为12万9,097个，中国籍为22,993个。
责任编辑：林妍
