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美明年或紧缩H-1B及H4工卡 中印受影响大

美国移民局计划于明年1月前修改非移民工作签证H-1B的相关规定(包括取消H-1B配偶工作许可),目前已开始征求公众意见。如果美国明年发布H-1B签证新规定,中国人及印度人受影响最大。(美国移民局官网图片)

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【大纪元2018年10月20日讯(大纪元记者吴英编译报导)美国移民局计划于明年1月前修改非移民工作签证H-1B的相关规定(包括取消H-1B配偶工作许可),目前已开始征求公众意见。如果美国明年发布H-1B签证新规定,中国人及印度人受影响最大。

依美国国务院10月17日公布的“2018秋季议程”(Unified Fall Agenda 2018),移民局(USCIS)计划取消容许H-4签证持有人在美工作的规定,同时修改H-1B签证现行规定,以执行川普(特朗普)总统的“买美国货、雇美国人”行政命令,保护美国劳工。移民局在完成征求公众意见的程序后,最迟会在明年1月前发布新规定。

2015年5月,奥巴马政府实施新规定,允许等待绿卡批准的H-1B外籍劳工的配偶(H-4签证持有人),申请工作卡(EAD),获得在美工作的权利。

据国务院最新统计,截至2017年12月25日,联邦政府已发出126,853张工卡给H-4签证持有人,多数为印度人,其次是中国人,90%为女性。

美国总统川普去年4月签署“买美国货、雇美国人”行政命令,要求相关联邦机构提出H-1B改革建议,确保引进高技能或高薪的外国籍劳工,不会损及美国本土劳工利益。

除了计划取消H-4签证工作许可规定,移民局为了执行川普总统的行政命令,计划提出加强执行H-1B签证的规定。依国务院的公告,移民局计划:

建立H-1B电子注册系统(electronic registration program)及改进其年度限额分配程序;
界定适用H-1B签证的专门职业类别,以吸引最优秀的外籍劳工;
修改有关雇用及雇主与员工关系的规定,以更完善地保护美国劳工及维持应有的薪资水平。

目前,美国对专门职业的定义为“需要理论和实践应用的一系列专业知识,必须具备学士或同等学历以上的学位,包括建筑学、工程学、数学、物理科学、社会科学、医学和健康、教育、商业专业、会计、法律、神学和艺术等。”

美国自1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划,每年分配6.5万个普通名额以及2万个拥有美国硕士以上学位的名额,以利雇主招聘技术熟练的外国劳工。

H-1B签证效期为三年,可再延期三年。六年期满前,如果雇主愿意为外籍劳工申请职业移民,那么在等待绿卡期间,该外籍劳工可以申请H-1B延期,不受六年的限制。

移民局每年4月开始受理有年度配额限制的H-1B签证申请案,目前已连续六年在开放申请后一周内满额。这几年移民局采用电脑抽签方式分配限额,中签率大约四成五。

根据国务院发布的统计数据,2016财年(2015年10月到2016年9月)核发逾18万个H-1B签证(包括未受配额限制者),印度籍为12万6,692个,中国籍为21,657个。2017财年(2016年10月到2017年9月)核发逾17.9万个H-1B签证,印度籍为12万9,097个,中国籍为22,993个。

责任编辑:林妍

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2018-10-21 12:20 AM
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