加国WTO改革会议落幕 公报列三大改革目标

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【大纪元2018年10月26日讯】(大纪元记者吴英编译报导)周四(10月25日),加拿大召集的WTO改革会议落幕,13国贸易代表发表联合公报,列出三大亟待改革项目。加国贸易部长表示,全球贸易秩序的改革,都必须包括全球最大的两个经济体:美国及中国。

本次会议加拿大邀集12个国家贸易代表参加,该国国际贸易多元化部长卡尔(Jim Carr)会后在新闻发布会上说:“我们正在制定框架,以更具建设性的动力,提出WTO改革的措施。”

“我们先从小规模会议讨论改革,这样可以使我们正面解决问题,并迅速制定提案。”他说:“也就是说,我们已认识到,我们正在为更大的努力做好准备,将其扩大到所有成员,其中必须包括美国和中国。”

应邀出席会议的12个WTO成员为:澳大利亚、巴西、智利、欧盟、日本、肯尼亚、墨西哥、新西兰、挪威、新加坡、韩国和瑞士。加国表示,出席代表来自不同的地理区域及经济发展程度各异的国家。

本次会议针对WTO改革发表了联合公报,列出需要“紧急考虑”的三个项目。

1)提高世贸组织监视职能的效率和有效性:要求WTO会员国遵守WTO有关透明化的规定,向WTO秘书处通知相关贸易措施。

2)维系及强化WTO争端解决机制:降低由WTO上诉机构审理及裁决敏感议题案件的机会、澄清上诉法官的授权,以及解决上诉法官空缺无法递补的问题。

3)WTO贸易规则应不断更新,符合21世纪的要求:在WTO共识及原则下,会员国如果无法就相关议题达成共识时,应找出解决问题的方法。

应邀与会的WTO秘书长阿泽维多(Roberto Azevêdo)说,首要任务是解决WTO争端解决机制目前所面临的问题。

“这是维系WTO经贸体制的关键要素之一,因为在结束谈判后,我们需要可靠的执法。会员国如果对WTO规则的解释存在疑问,就需要交由第三方审理,厘清WTO规则。”

“如果我们没有争端解决机制,WTO将会受到严重损害。事实上,我们现在已陷入困境。”

过去一年,美国拒绝同意上诉机构法官的任命案,称上诉法官未遵守争端解决机制赋予他们的职权,扩大解释WTO规范。

依WTO规定,每个上诉案件应由三名法官审理。上诉机构由七名法官组成,目前仅余三名法官,其中两名的任期将在2019年12月届满。在此前,WTO成员仍无法就法官递补案达成共识,届时WTO上诉机构将面临瘫痪危机。

周四在会议开场时,主持人卡尔说:“显而易见地,世贸组织正面临着严峻的挑战。多边贸易体系面临的问题,并不是任何一个WTO成员所造成的。这些问题并不是新的问题,也不是任何一个成员国能够解决的问题。”

美国驻世贸组织大使谢伊(Dennis Shea)本月稍早表示,“现在是采取行动的时候,而不是花时间继续讨论问题。”川普曾表示,WTO对美国不公,损害美国利益,并威胁要退出WTO。

美国指出身为第二大经济体的中国,却以开发中国家身份享有世贸组织的优惠待遇,并称这是不公平的。美国亦主张不应该将中国视为市场经济国家,因为中共有效地控制了它的产业。美国官员希望任何有关世贸组织改革的进程,都能集中精力打击中共的不公平贸易行为。#

责任编辑:叶紫微

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