法国明年减税60亿 80％家庭逐步减少住房税

【大纪元2018年10月03日讯】（大纪元记者关宇宁法国报导）为了让家庭和企业受益，法国政府9月24日在公布2019年财政预算时估计，政府将于明年削减60亿欧元的强制性捐税。法国LCI电视新闻台评估了这些税收措施理论上将对家庭造成的影响。

这60亿欧元的减税措施，将以不同方式影响不同的家庭和企业。政府的目标是鼓励就业，增加就业者的购买力，“促进所有法国人和整个领土的繁荣。”但根据经济部长Bruno Le Maire的说法，有部分人口收入将不会增多，甚至会造成购买力下降。

80％家庭逐步减少住房税

60亿欧元减税的很大一部分来自于主要住宅住房税（taxe d’habitation）的逐步减少（2019年减少38亿欧元）。政府计划于2018年年底减少30%的住房税，2019年的减少幅度为65%，直到2020年达到100%减免。

能够享受住房税逐步减少的家庭收入须满足在一定上限以下，如下表所示。收入较高的纳税人将继续缴纳住房税，第二套房的所有者也将继续缴纳住房税。总共有80%的家庭能享受到这项减税。

大纪元制表

私企员工从减税中受益

自2018年初以来，已有2600万法国劳动人口取消了员工分摊金（cotisation salariale）。在2019年，该措施将减税40亿欧元。这与普通社保捐税（CSG）增长1.7%相对应，CSG在2018年为政府带来了226亿欧元的收入增加。

据政府表示，将CSG的增加与失业及医疗保险分摊金的取消综合计算的话，私企员工工资的净增长为1.45%。对于最低工资（Smic）收入的员工来说，每年工资增长约250欧元；每月收入2000欧元的员工每年增收350欧元；每月工资5000欧元的员工每年工资增收近900欧元。

公务员得到了补偿（没有任何额外收益）。而自营职业者则从减少家庭和医疗保险分摊金中受益，75%的人在改革后收入有所增加。

此外，员工加班费也将免除上缴社会分摊金，这一措施又使2019年减税6亿欧元。对于领取最低工资的员工来说，平均每年工资增收200欧元。但是，这些额外收入将征收个人所得税。

大多数退休人士是输家

普通社保捐税（CSG）增加1.7%主要影响退休人士，他们不会因员工分摊金的取消而受益。因此，自今年以来，支付全额CSG的700万养老金领取者经历了这一增长，即60%的退休人员。

不过，总理菲利普近日宣布，为养老金低的退休人士减负，如果连续两年税收参考收入（RFR）超过上限，CSG才会保持提高的税率。2019年，有30万养老金领取者可以免除CSG的增加。

此外，对于近450万退休家庭，其中退休者个人收入在14,404至27,000欧元之间，夫妇收入在22,051至43,000欧元之间，同时可享受住房税的逐步减免。收入较高的250万养老金领取者将在继续缴纳住房税的同时，还要按照增长的税率上缴CSG。

单一税（PFU）让最富者受益

自2018年以来，对动产收入、资本利得（利息、红利等），以及大部分人寿保险合同的收入征收30%固定税率的单一税（prélèvement forfaitaire unique或flat tax），这项措施将在2019年导致政府税收减少3亿欧元。单一税是可选的，纳税人也可以拒绝这种计算方法。

单一税率的原则是将个人所得税上限定为毛收入（revenu brut）的12.8%。 对于收入最高等级，即纳税率高于30%的最富者将更有利。

最低收入者受到不同影响

2019年财政预算将影响一些社会福利和最低保障金领取者。有近600万人（主要是学生和低收入家庭）领取到的个人住房补贴（APL）、家庭津贴和养老金明年只略微增长0.3%，低于通货膨胀率。今年的预测通胀率为1.3%，预计明年将继续增长。

相反，积极互助收入（RSA）、就业补助金（prime d’activité）、最低养老补助金（minimum vieillesse）和残疾成年人津贴（AAH）将非常显着地增加。 特别是残疾成年人津贴将分两年总共增加80欧元。

驾车者和吸烟者成增税目标

2019年预算将影响到两类人群。首先是驾车者，在最近几个月遭受油价上涨之后，明年还将承受燃油的增税。在法国承诺致力环保的背景下，柴油价格将从2019年1月起每升增加7欧分，汽油价格每升增加4欧分。10年间，汽油的年开支增加了102欧元，柴油增加了178欧元。2019年，能源税将总体增加19亿欧元。

第二类人群是吸烟者。政府预计明年4月将进一步提高烟草价格，一包卷烟价格将上涨50欧分。2019年这一税收增长将达到4亿欧元。#

责任编辑：周仁