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中共侵蚀香港 美国会报告促重审关税区地位

公民党党魁杨岳桥(左)和自由党党魁钟国斌。(蔡雯文/大纪元)

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【大纪元2018年11月15日讯】(大纪元记者李玲浦香港报导)在中美即将举行“习特会”之际,贸易战将进一步波及香港的忧虑升温。美国国会美中经济与安全审查委员会14日发表年度报告,当中特别提及中共近年不断蚕食香港的政治体系、法治和表达自由,建议美国商务部重新审视,应否将中国及香港视为两个独立关税区。

美国国会委任的美中经济与安全审查委员会(US-China Economic and Security Review Commission),昨日(14日)向国会提交2018年度报告,当中“中国与香港”的章节,提及对中共蚕食香港法治与自由的忧虑。

美中经济与安全审查委员会由美国国会于2000年成立,每年检视美中双边关系及政策。

委员会在报告中指,北京侵蚀香港的政治体制、法治和表达自由,都令香港越来越快变成其它大陆城市一样了,“这个趋势足令台湾和印太地区警觉。”同时,自2017年10月中共十九大,北京强调中国共产党对香港的控制,引致承诺给香港的“高度自治”和“一国两制”下保障的自由进一步被挤压。

马凯事件、一地两检引忧

报告提到在2018年,对香港言论集会自由的挑战持续升级。港府首次取缔一个政党组织(香港民族党),引起外界忧虑当局会通过国家安全法立法,进一步对民主派组织噤声。同时,港府毫无解释下拒绝香港外国记者会副主席马凯(Victor Mallet)的签证续期,传媒机构和记者的自我审查问题也日益普遍。

同时,中共政府进一步采取措施动摇香港的司法自主权,例如在富有争议的高铁计划中,首次在香港一小部分地方实施大陆法律;又通过国歌法将不敬国歌列为刑事犯罪,并迫使香港通过同样法例。

北京和港府又严厉批评和试图令一位知名的香港学者灭声,只因他对香港未来前途表达不同意见,令香港泛民主派与学术界担心言论自由日益受到威胁。

报告又提到北京直接插手香港事务,要求港府拒绝引渡一名美国逃犯,与“一国两制”的承诺背道而驰。同时,北京亦两年来首次拒绝一艘美国军舰例行在香港停泊。

港与大陆融合失独特优势

另外,报告亦提到香港持续在经济上进一步与大陆融合,港府寻求将香港定位为中共“一带一路”计划的地区枢纽;北京计划借“粤港澳大湾区”融合计划,成立一个具全球竞争力的先进制造业、金融与科技中心。

报告指,中共持续影响香港事务,一些观察者认为香港正逐步失去其独有特质和法律保障。长远来讲,这可能损害香港作为环球商业中心的地位。同时,在考虑美国敏感技术出口到香港时,也是基于香港与大陆的区分。“因此,香港持续衰落的法治和言论自由是令人担忧的趋势。”

美中经济与安全审查委员会建议国会指示美国商务部和其它相关政府机构,准备一份公开报告,审视和评估美国在科技产品的出口政策上,将香港和中国视为两个独立的关税区的做法。

专家:美向香港提强烈警号

华府中国问题专家石藏山称,美国在1992年制订的《美国-香港政策法案》(又称《香港关系法》),定明美国尊重香港作为单独关税区的地位等各项保持97前美港关系的条文,前提是香港在97后高度自治保持“一切不变”。

他认为,虽然今次委员会只是提出建议,离修改法例仍有一段距离,但已经表达了“一个非常强烈的讯号”,“如果香港再有什么标志性的事件,未来香港(两制受损)情况再恶化,香港很有可能被视为中国大陆同一系统。”届时对香港政商界的影响很大,“香港作为转口港的地位难保。”比如被美方视为敏感的高科技产品,以前不能进大陆,而是先进来香港。但现在香港被美国盯上,“这类的项目就不再安全了。”

保香港福祉须远离中共

石藏山认为香港政府和民间要引以为戒,过去香港依靠大陆经济起飞的模式已经不再,未来香港要保持福祉,“一定要远离中共。”

香港众志秘书长黄之锋回应指,美国国会辖下的委员会,多年未曾建议审视香港独立关税区的独特定位,此举定必对美港商界带来一定影响。

他说,美国国会议员作出如此建议,源于香港自治程度在过去一年被北京侵蚀,已达国际社会所认知的临界点,正如过往一向与港府关系良好的美国商会,亦开先例发表声明抨击港府驱逐金融时报编辑一事。

黄之锋批评,美国审视香港作为独立关税区的地位,是建制阵营咎由自取,他呼吁港府悬崖勒马,停止打击香港国际声誉,以免经济受到冲击。◇#

责任编辑:李薇

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2018-11-15 1:03 PM
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