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“公共负担”新规草案寒蝉效应 部分民众欲退白卡

公共负担草案没实施先引发恐慌 移民律师:会有时间做准备应对 先别急着退

20个机构参加王嘉廉社区医疗中心主办的健保咨询日。 (林丹/大纪元)

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【大纪元2018年11月21日讯】(大纪元记者林丹纽约报导)自国安部10月10日颁布新条例草案、大幅度修改“公共负担”(Public Charge)的定义后,新规虽还没实施,但已在移民社区引发了“寒蝉效应”。20日,王嘉廉社区医疗中心在法拉盛图书馆举办“健保咨询日”,有多家健保公司在活动上表示,草案颁布后,不少人要求退掉医疗白卡(Medicaid)或不再续保。当天有20家健保公司和社区机构参加活动,王嘉廉医疗中心医疗服务推广及社区关系主任黄婧婷表示, 活动上有持J1工作签证的民众表示不敢为孩子办理“儿童健保”,宁愿自己掏钱给孩子看病。

活动主办方王嘉廉社区医疗中心,在现场为民众提供健保资讯及政策咨询,中为黄婧婷。
活动主办方王嘉廉社区医疗中心,在现场为民众提供健保资讯及政策咨询,中为黄婧婷。(林丹/大纪元)

有社会服务机构的工作人员表示,有的人已是绿卡或公民身份,他们不是担心“公共负担”对自身有什么影响,而是担心自己拿了白卡后,在申请家人移民时,会让政府认为自己经济担保能力不够,申请移民的家人会被认为将给政府带来“公共负担”,从而对家人的移民申请不利。

移民联盟的律师讲解公共负担新政草案。
移民联盟的律师讲解公共负担新政草案。(林丹/大纪元)

针对移民社区出现的新情况,纽约移民联盟移民政策主任卡红(Claudia Calhoon)在“健保咨询日”上,以“‘公共负担’规则变更:会发生什么?该如何应对?”为题作讲解。她希望大家不要恐慌,指出现在公共负担的草案还在公众讨论期,新规至少在未来4∼5个月之内不会实施,所以还有时间准备;另外,就算正式的版本颁布,也不会立即实施,会给予过渡期,让需要退出福利的人有时间去办理;而且,新规不具有追溯效力,不会查看在新规生效前使用的福利,所以现在放弃政府福利未必有任何好处。

卡红表示,“公共负担”评估的目的是,判断移民申请人是否会在未来依赖政府援助而生活。“公共负担”是评估移民申请人(申请进入美国或申请绿卡的个人),是否会依赖政府某些福利而生活的准则。

她提醒,“公共负担”与申请福利的资格没有关系,“公共负担”的评估不会影响领取公共福利的资格认定,关于申请公共福利的资格规定没有改变。评估包括:查看某些以前使用过的福利,还有收入、家庭、职业和健康状况等因素也被纳入其中,以判断移民申请人是否会在未来依赖政府援助而生活。

什么时候该担心公共福利问题?

公共负担评估是用于当需要申请绿卡、或申请入境美国的签证的时候。绿卡身份申请公民,不用进行“公共负担”评估。

以下身份不在公共负担的适用范围内,即使正在申请绿卡:难民、持庇护身份者、以及人口贩卖受害者(T签证);家庭暴力或其他重大犯罪受害者(U签证和VAWA自呈申请人);特殊少年移民(SIJS)及某些其他移民身份。尤其值得注意的是,即使政府公共负担的法规变更,上述人群的申请不会受到变动。

“公共负担”如何评估?现行规定中,被纳入公共负担评估范围的公共福利有:现金补贴(例如贫困家庭援助金TANF或社会安全补助金SSI)、依赖政府Medicaid资助的长期护理(例如疗养院费用)。新规草案的评估中,加入下列公共福利:医疗补助计划(Medicaid),但不包括紧急医疗补助;粮食券(SNAP)、住房补贴、联邦医疗保险(Medicare)D部分(处方配药计划)。

没有列入“公共负担”的“公共福利”

还有很多公共福利不在目前的公共负担评估范围内,政府也没有打算加进此次新提案,这些公共福利包括:“妇幼营业补助计划“(WIC)、“儿童保健计划”(CHIP)、“低收入家庭福利优惠”(EITC)、家庭中符合资格的儿童所使用的福利等。

除了福利,政府也会考虑将收入、家庭人口、健康状况、就业状况以及技能等因素,纳入公共负担评估,这不是新条例,此项规则一直都存在,但新规则可能在未来让这些因素在评估中起更重要的作用。

在12月10日前是公众评论期,意见提交网址:https://www.ouramericanstory.us。

就算新规正式颁布,也不会立即实施,会有时间给需要退出福利的人办理退出。所以,在正式颁布后再退福利也不迟。◇

责任编辑:家瑞

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