周晓辉:四中全会不见踪影 北京难寻两全方法

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【大纪元2018年11月24日讯】一个月前海外媒体就报导的中共将召开的十九届四中全会,在11月即将走过,也没有召开的迹象。根据最新消息,习近平将于不久后参加在阿根廷举行的G20峰会前,出访西班牙,而这也意味着本月底乃至12月初,四中全会召开的可能性几乎为零。至于12月,中共因要大举庆祝改革开放40周年,举行四中全会的可能性也不大。如此地一再延期,似乎并不寻常。

此前文章提过,自上个世纪90年代,中共形成惯例,一般每五年召开一届中央委员会,通常召开七次全会,每次全会各有侧重。一中全会一般选举中共新一届领导人、政治局常委以及决定中央军事委员会成员等。二中全会,则是在全国两会换届前召开,主要讨论新一届国家机构的人事问题。三中全会则在二中全会当年的第四季度召开,一般讨论“大题目”、重大决策,最受人关注。四中至六中全会在此后每隔一年的第四季度召开,审议当年各种事务,议题基本围绕经济、三农、党建、行政体制改革等。七中全会一般是下一届代表大会的预备会。

然而,今年中共却打破惯例,加开了一次讨论修宪的二中全会,而原本决定换届人选的二中全会改成了三中全会。依此顺延,四中全会的功用应与之前的三中全会相同,即讨论“大题目”、重大决策。基于中共当前正处于内外交困的情势,10月传出的拟召开四中全会的传闻并非空穴来风,讨论的重点应该是围绕中美贸易战、国内经济、改革、政治等影响全局的议题。早前的报导还称,鼓舞和稳定民众信心将是四中全会的重心。

不过,在外界的观望中,四中全会并不见踪影,一种可能是北京按照以往惯例,依旧准备在明年秋季召开;一种可能是面临着国内外的困局,中共高层分歧严重,无法在贸易战、经济等重大问题以及解决途径上达成共识,无法在现行体制内找到良策应对。如果四中全会达不成共识,反而会影响最高领导人的权威。而在笔者看来,后一种可能性更大。

目前,一系列迹象表明在中美贸易战的影响下,中国经济正在持续恶化:股市、汇市跌幅惨重自不必说,工业利润持续下降,大陆不少企业降薪裁员、发不出工资带来的影响更为深重。据报,因苹果手机订单减少,为苹果生产屏幕的港资伯恩光学有限公司旗下的广东惠州工厂,11月9日突然宣布裁员8000人,引发大规模工潮。而富士康母公司鸿海集团近期也计划裁员34万人。另据大陆财新网披露的一份调研报告显示,山东、广东、福建等部分沿海省份两成以上被调查企业表示,近期可能计划裁员或透过裁员来缓解贸易摩擦压力。

这当然只是冰山上的一角。日前,中国人民大学中国就业研究所与智联招聘联合发布的中国就业市场景气指数(CIER)也显示,进出口行业招聘需求连续3季下滑,今年第3季比去年同期降了53%,贸易依存度较高的地区受影响更大。而网易刊出的一篇题为“今年上半年国内504万家企业倒闭  失业人数超过200万”的文章,更让人触目惊心。文章透露,2018年上半年倒闭企业504万家,占全国企业的六分之一。

经济不景气下,物价却飞涨,民众消费降级,信心指数下降,讨薪维权此起彼伏,而“逃离”成为了热词。对此,北京当局不是改变自身错误的经济政策,反而采取了“堵”和欺骗的方式。如加强对经济报导的管控,禁止媒体报导经济面临下行压力、地方债务风险、中美经贸战影响、消费者信心指数下降、民众生活艰难等。如要求证券基金行业首席经济学家签署自律书,要“提高政治站位,兼顾党和国家的利益”。再如大量关闭微信、微博乃至海外推特账号,等等。

此外,根据自由亚洲电台11月22日的报导,中共中央近日疑向全国各主要政府单位发布指令,要求各级政府“做好最坏打算”,以应对美中贸易战下可能出现的经济、社会问题。

除了经济下滑所引发的后果正在逐步显现外,在国内,随着一系列恶性事件的一再出现,民众不满情绪遍布各个阶层;而在国际上,美国和其它西方国家对于中共全球扩张、渗透野心的警惕以及反制,乃至受援国的抵制,正在让北京政权承受前所未有的压力。

伴随着这些令人忧惧的局面的同时,北京高层还要面对的是中共内部的博弈和分歧。一方面,出于保党需要,祸国殃民的江泽民、曾庆红之流仍没有被拿下,他们以及相关的利益集团在幕后仍有力量在政治、经济、舆论等多方面搅局。

另一方面,中共党内改革派、保守派等在贸易战、经济政策方面亦存在巨大分歧。不久前,一直力挺习近平改革的原世贸谈判代表龙永图,就发声质疑贸易战中制裁美国大豆、反给中国农民、企业带来损失之举有欠妥当,而高调制裁美国大豆的背后是一些力主在贸易战中采取强硬立场的高官。还有官方背景的地产大佬任志强,称贸易战并非是美国挑起的,而是北京当局自我认知的错误,从而导致了战略上的错误,并指出北京的恰当之做法是将自己的大门真正打开。

上述分歧不仅存在于中共高层,也存在于各级官员中,显然,在高层尚拿不出一条既保住政权,又可以应对贸易战、提振经济的办法前,若想让参加全会的二百多名中央委员达成共识,需颇费一番功夫的。一旦杂音响亮,高层或作茧自缚。

无疑,从北京当局近期所为以及对美放话看,似无迹象表明,北京会乐意在改变自身经济结构方面、在遵守承诺方面做出较大让步。陷入两难境地的北京当局,为何在召开四中全会上悄无声息,大概也就不难想像了。#

责任编辑:莆山

 

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