【财经话题】全球央行独立性面临空前挑战

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【大纪元2018年12月12日讯】(大纪元记者张东光编译报导)从新兴国家到先进经济体,全球央行长期享有的独立自主和超然立场的威信正遭遇来自民选政府前所未有的挑战。

彭博社报导,印度央行总裁帕特尔(Urjit Patel)在与印度总理莫迪一连串的冲突后,于12月10日突然辞职。肇因是印度当局施压央行交出更多的央行盈余,以填补财政的缺口和未来刺激政策所需,好为明年选举铺路。

此外,印度当局在影子银行危机正炽的当下,敦促央行采取更多措施来缓解流动性紧张,同时威胁修法松绑放款规定,也是政府和央行关系紧张的导火线。帕特尔成了三年之内第二位下台的印度央行总裁,印度央行的独立自主性正受到前所未有的挑战。

多年来呼吁降息的土耳其总统埃尔多安也多次公开打击该国央行的威信,并表示降息会让通胀降温,与经济学教科书的传统信条相左。土耳其央行通常不理会埃尔多安的批评,为了阻贬土耳其里拉大幅升息,但却被专家批评动作过于迟缓。土耳其今年的通胀约23.5%,约为该国央行政策目标的五倍。

巴基斯坦政府则计划让央行向委员会报告任何计划中的货币调整,此举旨在遏制该国央行在国际货币基金组织(IMF)救助谈判中的独立性。

塞浦路斯央行行长狄米崔德斯(Panicos Demetriades)2014年3月突然下台后,继任的行长乔诺夫爱吉(Chrystalla Georghadji)却在2015年被该国政府指控其主管职权与其夫婿所代表的银行诉讼案有利益冲突。

新西兰政府要求该国储备银行采用就业和价格稳定双重任务的立法法案,该法案预计将在明年4月完成立法。新西兰财政部长还获得了任命一个新的货币政策委员会(含外部成员)的权力,并创建一个无投票权的财政部观察员的角色,参与所有委员会的决策,增加风险影响力。该国央行的独立性正遭受财政部的侵害。

英国央行行长卡尼长期一直饱受英国主张脱欧政客的猛批,指责他因反对脱欧而发表过于悲观的声明和有偏见的决策。英国央行近期报告称,无协议脱欧(no-deal Brexit)将造成英国经济严重衰退和英镑崩跌。

欧洲央行行长德拉吉的超宽松货币政策也常受到德国政客的抨击,担心这会牺牲德国存款户和造成欧洲各国的财政挥霍。德拉吉最近还遭到意大利政界的袭击,称他正在通过权衡有关国家预算的辩论来“毒害经济”。

此外,如意大利、奥地利、拉脱维亚和希腊央行行长也卷入了一些争议或丑闻中,央行的独立性被强烈质疑。墨西哥总统奥夫拉多尔准备重整墨西哥央行,预计在2021年之前任命央行5名董事会成员中的4名,但其部分人选令人担忧。

瑞士央行则因资产负债表膨胀至GDP的120%,形同将外汇储备变为主权财富基金,而成了该国政界的众矢之的,此前与该国央行出清黄金储备有关的“拯救瑞士黄金”公投虽未通过,但凸显该央行的独断专行已遭许多民众质疑。

美联储主席鲍威尔就职不到一年就饱受川普的严厉批评,美国总统公开抨击美联储为二十年首见。上个月,川普说他对于提名鲍威尔不仅是一点点不悦,并称美联储带来的问题甚于中国。

自2015年12月以来,美联储已升息八次,预计今年12月将再升息。由于升息力道过猛,已招来川普自今夏以后的多次严厉批评。鲍威尔近期开始改口,市场预期明年升息力度将放缓,但部分官员仍然坚持不向政治压力低头,还是会依照数据做决策。#

责任编辑:叶紫微

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