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为支撑政府养老金 伊曼纽提议大麻合法化、建赌场

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【大纪元2018年12月15日讯】(大纪元记者唐明镜编译报导)12月12日,芝加哥市长伊曼纽(Rahm Emanuel)在市议会上提议,市政府可考虑大麻合法化、建设赌场,并呼吁修改伊州宪法,以确保每年能支付10亿美元给政府养老金计划。

伊曼纽明年5月将卸任市长。他建议,在全市将娱乐性大麻合法化,以及市区赌场产生的所有税收,都用来支付巨额的政府养老金计划。此计划是给政府雇员、警察和消防员、教师、公务员和劳工等提供稳定高额的养老金。

“2020年,市政府需多交2.76亿元给警察消防员养老金计划;2022年,市政府需多交3.1亿元给公务员和劳工养老金。”伊曼纽在提前透露给媒体的发言稿中说,“这些付款是必须履行的,没有‘如果’、‘或许’,‘但是’之类的推脱。”

伊曼纽呼吁伊州议会能修改州宪法中对养老金的保护令。1970年,伊州宪法增加了一条规定,对政府雇员的养老福利“不能减少或损害”,并强令政府养老金按照年3%的复利增长。

伊曼纽抨击说:“想想看,退休金每年3%复利增长,而通胀基本是零,同时现任雇员们有时无薪休假、被解雇,或只有1%的加薪,这怎能是进步的、可持续发展的体系呢?”

“1970年决定3%福利增长,可以理解,因为那时利率很高,而且工作人数超过退休人数。但它不适用于现在的低利率时代,不可持续发展。”伊曼纽说:“事实上,未来40年里,仅仅为了这个3%的福利增长,市政府就需要多支付420亿美元,相当于一年多交10亿元。”

伊州最高法院坚持3%增幅

2012年,伊曼纽曾经和数个工会组织达成协议,工会同意削减部分福利以换取市政府及时支付养老金计划。但这一协议被伊州最高法院推翻。

2015年,伊州最高法院裁定,伊州议会2013年削减3%养老金增长的法案违宪。在其他的几个类似案例中,伊州最高法院裁决说,从第一天进入政府公务体系起,承诺给雇员的福利在整个雇佣期间,不能被降低,只能增加。

州最高法官Lloyd Karmeier 裁决道:“当一个人进入政府工作、并纳入政府养老体系起,以后对养老金制度任何减损的变动都不适用于这个人。”

改宪要等到2020年

根据法律,要修改伊州宪法,首先需要伊州参众两院五分之三的议员支持,把此意见列入公投中(ballot),然后由伊州公民投票表决。但下一次公投要等到2020年大选。

即使公投决定取消3%增长的强制令,新法律也只能适用于将来的政府雇员,现任公务员仍享受此福利。同时,任何法律修改,都会引发日后多年的法律诉讼。

法官Karmeier在2015年的裁决中提到,美国最高法院“一直坚持州政府受制于其签署的债务合同”,包括承诺给公务员的养老金福利。

目前有21人有意参加明年2月26日的市长选举。数个市长参选人表示,愿意与州议会合作解决养老金问题,但很少人提议修宪,因为这会招致工会组织的反对。多个参选人支持大麻合法化,建赌场等手段增收。◇#

责任编辑:温文清

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2018-12-15 3:31 AM
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