【大纪元2018年12月17日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）政府在本周初宣布，将在未来两年内（2019/20和2020/21两年）减少企业和自营职业者所支付的ACC工作税，同时将取消根据安全评级缴纳不同汽车注册年费的规定，把平均ACC机动车年费，维持在113.94元。但所有其他种类ACC税率，将保持在目前的水平不变。
ACC（事故赔偿机构，The Accident Compensation Corporation）是新西兰唯一的强制性意外保险提供机构，负责所有工作和非工作引起的意外伤害。任何人，无论是如何受伤的，都在ACC的保险范围之内。
企业和个体经营者将少交钱
减少ACC工作税率，这就意味着，所有的公司、包括自己开店或揽活的小企业主和个体经营者，在未来两年里，需要为员工缴纳的平均ACC工作税将会降低——从原来的每收入100元需要缴纳0.72元，降低到了0.67元，即每100元收入需要缴纳的ACC税，净降低了5分钱，下降幅度为6.9％。这与ACC在 9月份时提出的建议相符。
如果你的生意有3个雇员，你每年需要支付工资12万元，现在每年总共需要支付员工的平均ACC工作税是864元；改变后，你只需缴纳804元，比现在少了60元。
总理嘉欣达．阿丹（Jacinda Ardern）和ACC部长伊安．利斯-盖洛韦（Iain Lees-Galloway）在宣布这个决定时表示，改变后的ACC工作税，在未来两年里，将会为企业节省总数高达1亿元的ACC税款，这个数字相当可观。
但是，这个改变不包括每个工作者需要缴纳的ACC个人收入税部分。通过PAYE（或自雇人员直接通过ACC开具发票的）支付的ACC收入税和工作所得税率，将会仍然保持在目前每100元缴纳1.21元（1.39元含GST）的水准。
PAYE（Pay As You Earn）是指按工资收入需支付的税款，其中包括个人收入所得税和ACC收入税两部分。如果你每年税前收入10万元，那你每年需要缴纳ACC收入税1390元。
ACC曾想增加燃油税
9月份的时候，ACC曾经宣布了要增加汽油税的建议，当时引起了公众的强烈反对，所以ACC后来被迫取消了这个建议。
ACC最初建议，将燃油税每公升增加1.9分，这是在全国范围每公升燃油增加3.5分消费税的基础上，又要加收的ACC燃油税。
ACC董事会主席宝拉．瑞博斯托克（Paula Rebstock）女爵士在10月份表示，ACC共收到6000份意见书，这比两年那次进行公众咨询所得到的反馈多出5倍，所以董事会决定不再增加汽油税。
ACC工作税因工作不同差异大
在新西兰工作的所有雇主和自营职业者都要支付ACC工作税。目前工作者每100元的收入，雇主需要支付0.72元，但这只是一个平均数。
ACC工作税是以公平为指导原则，根据工作的危险级别，缴纳ACC税率也有很大不同。一般来讲，那些参与危险程度更高工作的机构，更可能发生事故和意外伤害，所以需要支付更多的ACC费用。
例如，一个风险较高的行业，比如建筑行业、旅行探险行业等，可能每100元可以支付高达5.58元的ACC工作税；而一个低危险行业，如办公室的文职工作人员，员工的每100元收入，公司甚至可以支付只有0.07元ACC税款。
当然这只是理论上的数字。据报导，一个足不出户的自由专栏作家，每天只是看网、打字，一年的ACC工作税就高达350多元，用每100元收入交0.07元税的数字计算，这个数字无论如何计算不出来。
ACC税都怎么花的？
ACC所收集的税金，一般都用于补偿和支付因工作中发生的事故或与工作有关的伤害。其中一半以上的ACC支出（62％）用于意外事故补偿。那些无法返回工作岗位的人，最高可以获得相当于80％当时收入的补偿。当然这有最高门槛限制。
其余的部分，则用于支付选择性手术、放射治疗、物理治疗和康复等服务、以及防止伤害发生的费用。
ACC首席客户官艾玛．鲍威尔（Emma Powell）在10月份表示，“随着更多人比预计时间更早回到工作岗位，我们成本基数的最大部分正在下降，所支付的意外补偿费用低于预期。”
“这是我们建议减少企业ACC税率的原因，可以使平均每100元的ACC工作税降低到0.67元，这反映出ACC已经全面节省了6.9％。”
目前，ACC还在给超过30万商业客户退款，总退款额高达1亿元。在2002年至2017年3月的15年间，ACC发现向10.6万第一年自营职业者多收了约3400万元工作税；在同一段时间里，还有大约20万家企业，因临时发票被多收了6400万元。
ACC车辆危险评级停用
除了减少对企业和个体经营者的ACC工作税，另一个变动的，是与ACC的机动车注册年费。
利斯-盖洛韦宣布，目前实行的ACC车辆风险评级（VRR）计划将停用。平均年度机动车费，包括年度许可税和汽油税，将维持在113.94元的统一水平。
VRR计划是根据其安全评级，对不同品牌和型号的汽车征收不同的ACC税。利斯-盖洛韦说，“没有证据表明基于VRR的可变征税，有助于预防事故伤害、或者能够鼓励民众购买安全等级较高的汽车。”
他强调，“它还会给低收入人群和家庭带来更多的负担，因为他们通常不太可能购买具有最佳安全评级的车。”
新的ACC工作和收入税将于2019年4月1日起生效，而车辆风险评级将从2019年7月1日起不再适用，新的统一机动车费率将于同一天生效。
ACC“车辆风险评级”（VRR）计划，由国家党政府在2015年制订。根据ACC的数据，VRR的停止，将意味着ACC车辆注册年费的变化：
120多万辆比较安全汽车的车主，将需多交28.02元的汽车年税，但同时，也会为49万辆不太安全汽车的车主，每年节省34.60元。
根据保险公司提供的数据，另外120万辆汽车的车主将会看到较小的ACC年费变化，要么多交税8.82元，要么少征税7.49元。
而非汽油轻型车辆的车主，也会看到他们的ACC注册年费的变化，其中6万车主将减少44.49元；5万车主将减少17.38元；另外15万车主则会减少18.15元。
车辆年费一刀切问题多？
根据ACC提供的数字，停用VRR后，ACC车辆注册年费总额将会增加；但随着人们转向使用更加省油的车辆，预计会相应减少在燃油税方面的支出，从而会抵消车辆年费的增加。
汽车贸易协会（Motor Trade Association）发言人格莱格．伊珀斯（Greig Epps）不同意ACC汽车税均一收费的决定。
他说，“计算VRR的方式非常好，因为它是基于’真实世界’的[安全]信息。问题在于政府将采取什么措施来鼓励人们购买更安全的车。”
新西兰商业协会（BusinessNZ）的首席执行官柯克．霍普（Kirk Hope）对工作税的减少表示欢迎，但他担心机动车账户的交叉补贴问题。
他说，“目前，电动车主、摩托车手和骑自行车者的ACC税，都是由其他车主补贴的。比如摩托车手每年获得的约1亿元的补贴，都是由其他机动车车主来支付的。
“与工作税一样，机动车税也应该准确反映事故的风险级别，确保透明的定价、鼓励安全做法。”◇
责任编辑：上官翎
