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新西兰最低工资增长创历史记录 争议多

到明年4月,新西兰最低工资将从现在的每小时16.50元,上涨到到每小时17.70元,每小时工资净涨1.20元,为新西兰最低工资有史以来最大提升幅度。图为新西兰的工人们在加工生蚝。(Dianne Manson/Getty Images)

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【大纪元2018年12月20日讯】(大纪元记者李扪心综合报导)到明年4月,新西兰最低工资将从现在的每小时16.50元,上涨到到每小时17.70元,每小时工资净涨1.20元,为新西兰最低工资有史以来最大提升幅度。这个计划是工作场所关系部长伊安·利斯-盖洛韦(Iain Lees-Galloway)在本周三宣布的。

对于近21万名赚取最低工资的全职工作者,政府这项政策将意味着:

• 从明年4月1日起,每小时将比原来多赚1.20元,每周将可得到48元的额外收入(按每周工作40小时计算),每年收入将增加近2500元(2496元,按每年52周工作计算);
• 到2020年4月1日,最低工资将再涨1.20元/小时至18.90元/小时;
• 到2021年4月1日,最低工资将最终达到每小时20元。

利斯-盖洛韦表示,对于那些赚取最低工资的全职工作民众来说,这项改变将使他们的生活发生真正的改变。

“大约有四分之一赚取最低工资的人,也就是约3.6万人是有孩子的父母。”最低工资的增长会大大改善他们的家庭生活。

与此同时,未成年人的起薪和培训工资也将从现在的每小时13.20元增加到每小时14.16元,仍然保持其成人最低工资80%的比率。

工党-优先党政府在去年年底开始执政后,就定下了4年内把最低工资提到每小时20元的计划,这是工党和优先党最初联盟执政协议的一部分。

在今年4月,政府首先把最低工资从原来的每小时15.75元,提高到了现在的16.50元;并宣布了在2019年2020年和2021年的4月份,将分步把最低工资提高到每小时17.70元、18.90元和20元的4年计划。

反对党:走得太远 涨得太快

这项计划的宣布再次引起了各方的争论。工会理事会(Council of Trade Unions)主席理查德·瓦格斯塔夫(Richard Wagstaff)对此表示支持。

利斯-盖洛韦强调,目前劳动力市场的紧张状况和新西兰未来几年可能的良好经济增长,都可以让目前最低工资的增长,为企业工人提供更大的确定性,产生较小的冲击。

由于目前失业率仅为3.9%,处在历史最低水平,所以利斯-盖洛韦认为,问题不在于可以产生的工作的数量,而在于它们的质量和所能提供的工资。

另外,根据半年经济和财政更新的最新数据,预计未来5年新西兰的GDP增长率约为3%,经济发展既稳定又健康。

但国家党党魁赛蒙·布里奇斯(Simon Bridges)表示,政府这种最低工资大幅增长的方式“走得太远,涨得太快”,这会让小企业感受到压力,他们可能会因此将额外成本转嫁给消费者,从而造成民众生活消费上涨。

他说:“当没有生产力和其它类型的收益与所增长的最低工资相应时,这种最低工资增长的比率就是不可持续的。”就可能产生负面影响。

“可能会有人——那些工作者可能会说‘太棒了’,但它会在一些工作职位流失方面、或者在生活花销的增加方面产生影响。”

政府的最低工资增长计划,4年中最低工资的平均增长率为6.75%,比预计的3%的GDP增长率要高出1倍还多。

但相对于每小时20.55元的生活工资来比,目前16.50元的最低工资却远远不够维持家庭基本生活。根据新西兰家庭中心社会政策组的独立计算,包括食品、交通、住房和儿童保育等基本支出的生活工资收入,2018年最低应该是20.55元/小时。

或给小企业带来负面影响?

行动党领袖戴维·西摩(David Seymour)补充说,新西兰的最低工资水平在经合组织(OECD)国家中已经是最高的了,相当于每小时31.34元的平均工资。“最低工资的进一步增长,显示出政府冷酷地无视对小企业可能产生的影响。”

布里奇斯认为,最低工资每次的增长幅度都控制在50分/小时比较好,这样对各方造成的压力和冲击都比较容易承受得了。

国家党在其执政的9年中,最低工资的年增长率都是保持在每小时50分或25分,平均年增长幅度为3.44%,与2.82%的GDP年增长率基本相符。

新西兰商业委员会(BusinessNZ)的首席执行官柯克·霍普(Kirk Hope)表示,并非所有人都能从最低工资的大幅增长中受益。

“这一增长不会影响很多企业,因为大多数企业支付给员工的工资已经高于最低工资了。”他说。

“但它可能会影响一些脆弱的小型企业和初创企业,这会让一些人担忧;对于那些盈利能力已经处于危险边缘的脆弱企业来说,这可能会意味着一些工作岗位流失。”

会减少工作的数量?

按照商业、创新和就业部(MBIE)的建议,最低工资增长到每小时17.70元,可能会意味着工作的人数将减少8000人。

西摩说,这可能“对那些正在寻找工作的、年轻的、不熟练的工人来说,这将会是个残酷的打击”。

但利斯-盖洛韦辩解道,即使按照商创部的建议,新产生的工作数量会因此减少,但估计明年仍然会产生约4.9万个新的工作岗位,所以最低工资的增长在整体上不会对就业造成打击。

政府今年4月把最低工资提高到现在的每小时16.50元时,那时商创部也曾警告过可能会造成3000个工作岗位流失。但现在新西兰劳动力市场处于紧缺状态,促使移民部最近改变工作签证要求,希望带进更多的移民工,弥补旅游、餐饮、园艺等行业工人的短缺。

商创部发布的监管影响声明表示,提高最低工资引起的劳动力成本的提高,可能会提高商品和服务价格,并转嫁给消费者,使民众消费支出增加。但声明也同时指出,虽然有关最低工资增长对就业影响的辩论很多,但目前“并没有达成明确的共识”。

责任编辑:徐亦扬

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