中共公布禁止强制技转法规 专家:纸上谈兵

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【大纪元2018年12月28日讯】(大纪元记者吴英综合报导)北京周三(12月26日)公布《外商投资法》草案,纳入“不得强制转让技术”的规定。专家认为这个草案只是“纸上谈兵”,无助于缓解美中贸易冲突。

中共最高立法机构26日在网站上公布的《外商投资法》草案,共有39条规定,引人注目的是纳入加强保护外商合法权益的规定,要求技术合作条件由“投资各方协商确定”,“官方不得利用行政手段强制转让技术”。

《外商投资法》草案系修正北京于2015年完成但从未实施的一项法律,值得注意的是该草案强调“互惠”,对于歧视中国投资的国家,北京将采取“相应(报复)措施”。

美欧联手反制中共强制技术转让

过去一年的贸易战最核心的问题是,美国指责中共利用不公平手段盗窃美国企业的知识产权,以及强制美企将技术转让给在中国的合伙企业。为了阻止中共野心,欧盟及日本等美国盟友跟进川普政府,抨击中共的作法。

美国今年3月向WTO控告中共,指其歧视性的技术规定违反WTO《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS协定)的规定。欧盟则是在6月及12月向WTO控告中共强制技术转让及限制外资的规定,不符合中共当初的入世承诺。

欧盟11月通过新的外资筛选机制,遏制中共在欧洲的掠夺性投资,保护成员国主权及工业独立等战略利益。12月19日,德国批准了《对外经贸法执行条例》修订案,收紧非欧盟投资者特别是中资对德国战略企业的收购。

该草案的公众评论截止日期为明年2月24日,正式批准之前可能还需要多次审查,通常需要一年或更长的时间。不过,中共官媒新华社周四(27日)表示,立法者呼吁“尽速审议及表决”。

专案:草案只是“纸上谈兵”无济于事

鉴于中共缺乏法治,多数法律专家和商业顾问对于该草案持怀疑态度。

位于西雅图的哈里斯·布里肯律师事务所(Harris Bricken)合伙人丹·哈里斯(Dan Harris)告诉路透社,从中共过去几十年的行为,可以推测这个草案有关不准强制技术转让的规定只是“纸上谈兵”,在现实社会中可能“完全不是那么回事”。

该事务所的另一名律师史蒂芬。迪金森(Steve Dickinson)告诉“南华早报”,这项草案无助于解决美中贸易紧张局势,外国公司和政府更担忧的是“中共对外国技术的觊觎”。

“目前的强制技术转让并不是基于法规,已成为现实生活中的惯例”,他说:“这个草案毫无意义,不会解决问题,美国贸易代表及其团队非常清楚这一点,因此会忽视这个草案。”

迪金森注意到该草案没有纳入互联网等关键行业,“如果中国(中共)真的想要做出改变,就应该采取与美国相同的方式,开放外资参与整个网络部门。”

在北京专门研究中国知识产权问题的MMLC律师事务所的律师墨菲(Matthew Murphy)表示,北京在此时公布该草案,“百分百”与目前正在进行的美中贸易谈判有关。

墨菲说,虽然这是一个“积极的”发展,但是“未来的执法是关键”,“我不确定他们是否会落实”。#

责任编辑:林妍

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