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安省审计长报告:前任政府管理不善 造成大量浪费

社会援助开支10年升逾5成 Metrolinx浪费超4亿

安省政府表示会采取迅速行动,回应审计报告的建议。 (加通社)

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【大纪元2018年12月06日讯】(大纪元记者周行多伦多报导)安省审计总长周三公布的2018年审计报告,发现从2009年至今,省府实施的政策或措施因为考虑不周或监控不严,造成了大量浪费。

审计总长李西客(Bonnie Lysyk)当天公布的报告超过1,000页,其中包括社会援助计划10年内支出增加超过了55%,但未能有效帮助有需要的人;负责公交建设的都市连通(Metrolinx)浪费了4.36亿元;医疗服务的辅助器械计划因监控不足被滥用,等等。

李西客说,今年几乎所有审计结果的一个共同点,是公共资金的支出并不能始终如一地实现政府预期的成本效益目标。“我们发现,与预期相反,政府并不总是采取一切必要措施,来确保计划的经济援助仅向符合条件的人提供。”

加拿大纳税人联盟(CTF)在当天发布的一份声明中,呼吁安省政府对这审计报告的结果采取改善行动。

纳税人联盟安省总监范吉恩(Christine Van Geyn)说:“安省政府有145亿元的赤字,审计长的报告为福特省长提供了减赤字的待办事项清单。”

安省政府在当天的公告中表示,政府会采取迅速行动,回应审计报告的建议。

“审计长曝光了前政府令人失望的浪费和财政管理不善。”安省财政委员会主席贝伦法尔维(Peter Bethlenfalvy)说,他期望各方合作,建立了一种新的财政严谨及透明文化。

社会援助膨胀 未能有效帮人

审计发现,安省社会援助计划(Ontario Works)自上次审计(2009年)以来,平均每月的个案从20万个增加到2017/18年度的25万个;领取这福利的人数高达45万人;政府的相关支出增加超过55%,达到30亿元。

报告称,安省的社会援助计划是设计来提供临时经济援助,帮助领取者获得就业及自立。但是,审计发现,2008/09年度人们领取援助金的平均时间是19个月,现在已增长到3年;在过去5年中的每一年,该援助计划只成功帮助10%至13%的人成功找到工作。

今年11月,安省保守党政府已宣布社会援助改革方案,旨在鼓励受助者通过工作获得自立能力。具体措施包括提高不影响援助金领取额的就业收入上限,以及将减少官僚程序,提高该计划的管理效率。

都市连通4亿“打水漂”

审计发现,都市连通在2009年至2018年间,因为拖延、超预算、各种政治原因,花了4.36亿没有建树。

其中包括:取消士嘉堡RT项目的7,500万元;雪柏大道轻铁项目拖延的5,000万元。超过原合同价开支包括:Eglinton跨城轻铁项目超支2.37亿元;修改轻铁车辆增加4,900万。额外的合同管理开支包括:车辆合同的监督、行政管理、应急计划和法律费用2,500万元;潜在的计划管理顾问合同成本增加(未有数据)。

造成的这些损失,不全是都市连通的错。按审计总长解释,有些项目在决定并投入大量资金后,省或市政府在建什么或何时建的问题上改变了主意。比如士嘉堡地铁项目的计划,在2011年至2013年间改变了3次,未来可能还会有变数。

雪柏大道轻铁项目则被延迟了10年,该项目原来预计的完成时间是2013年。加上士嘉堡地铁项目,总共白花了约1.25亿元。

都市连通与建Eglinton跨城轻铁的财团签署的合同被聚焦。这些合同中已包括政府私营合作伙伴承担成本超支和工程延误风险的额外资金。但按审计总长的解释,都市连通必须在2018年向该私营财团支付2.37亿元,以确保该项目在2021年9月的预定日期完工。

医疗服务计划被滥用

辅助设备计划(ADP)是省卫生厅为长期病患在家提供医疗设备服务的一个计划,该计划目前有19个类别,约8,000台设备。政府在2017/18年度给执行这计划的机构支付了约5.14亿元,比10年前增加了48%。

审计发现,这计划改善了病患服务,但在监督和定价,以及确保只给符合资格的人提供服务方面,存在计划被滥用的问题。

政府只有2名监督人员核查及追回给服务机构多付的钱,但每年有40万张来自约1,200家机构的发票。审计发现,在过去8年中,这2名监督员只审查了235家机构,追回了1,000万元多付款项。

自2009年以来,卫生厅发现13家机构有滥用计划问题,估计不合格的付款高达550万元,但追回的钱只有1,000元。

卫生厅没跟踪有问题的机构。例如,一家机构在2015/16年度偿还了25万元不该付的款,但政府之后没再跟踪审核这机构,这机构在2016/17 年度及2017/18年度共向政府开出了580万元的发票,都如数收到了钱。

政府没有对服务设备的价格做持续、有效的审核。审计发现的例子包括,卫生厅发现一台合格的防止睡眠呼吸停止设备零售价低于400元后,仍保留以前批准的860元,服务机构就算花400元买了一台设备,也可以按860元申报,因为政府不按具体的设备定价。有些设备供货商发票价格包含的利润率超过200%。

助学金计划成本被低估

上届安省自由党政府在2年前推出的高校“免学费”计划,称年收入5万元以下家庭的高校学生,绝大多数可以免学费。

审计发现,政府当时低估了该计划的成本,到2020/21学年,政府估计要为此支付20亿元,比2016/17学年增加50%。

虽然当时政府称此计划是为了帮助低收入家庭的学生上学,但审计没发现支持的相关证据。审计总长称,审计发现,相当大比例获得助学金的高校学生不是新生。

责任编辑:滕冬育

 

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