【大纪元2018年02月02日讯】（大纪元记者江禹婵台湾台北报导）根据教师评鉴规定，助理教授8年内未升等将不予续聘。立委提到，大学教师限期升等制度，没解决万年教授问题，反而成为新进教授紧箍咒，且一国多制，立委吴思瑶说，“没有在期限内完成升等的教授，难道就等于不适任教师吗？”教育部则表示，未来修法方向将给大学自我调整体质的机制，也要给教师多元升等管道。
立委张廖万坚、吴思瑶2日在立法院举行“大学教师限期升等制度”公听会。吴思瑶说，接触到非常多年轻教授、助理教授热情奉献在教学上，如果要绑在升等要写论文的恶性循环中，教育目的就无法被实现。且限期升等制度有的学校有、有的学校没有，在不同学校还有不同年限，“是一国多制”，应当思考要不要继续存在。
根据教育部统计，民国95—106（2006—2017）年间，全台共有16名教师因此条款遭不续聘，其中多名教师提出行政诉讼，最高行政法院也陆续做出判决学校败诉，教育部即暂缓核定各校以限期升等条款不续聘教师的案件。
张廖万坚提出，《大学法》让大学可自订教师权利义务，并得于学校章则中增订停聘或不续聘的事由，进而创造出大学教师限期升等制度，原意是盼改善万年教授，却演变成教师仅关注研究却忽略教学，甚至压榨年轻教师。
台湾高等教育产业工会秘书长陈政亮表示，对于“不适任”的法律要件，包括犯罪、滥用权力、性侵、精神失能、教学不力、不能胜任工作或违反聘约情节重大，他认为必须实质认定“不适任”的内容，而非单看升等与否，既有法律就已经可处理不适任教师。中华民国国立科技大学校院协会代表朱义旭表示，他认为“学术自由”是政府尽量不要干涉大学运作，特别关于“升等”这块，若教师评鉴不过就去提诉愿，这是行政法院干涉学校运作，“是对学术自由最大的伤害”。
大学教师不服升等决定，历来都是大学教师申诉案件的最大宗；全国教师工会总联合会法务中心研究员吴昌伦说，教师如果因为不能在期限内升等，而遭学校不续聘，即使得到救济后，还是不能完全恢复教师原有权益。中华民国国立大学校院协会代表、清华大学教务长戴念华谈到，清大与新竹教育大学合并后，根据现有教学升等的办法，限期升等制度在清华大学应该是可以接受的，过去有6年条款，现在已经延到8年，如果一位教师在8年没办法达到研究要求，他认为，“可能是个人需要检讨的项目”。
对此，教育部次长姚立德表示，未来在《大学法》、《教师法》等相关法令修法主要方向，将给大学自我调整体质的机制，具备更高竞争力，回归大学自主。不过也要给教师多元升等管道，让教师在教学、研究、辅导、服务的努力，在升等机制上都能受到肯定。◇
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