美联邦政府如何展开枪支背景调查?

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【大纪元2018年02月21日讯】(大纪元记者梁砚编译报导)美国佛州发生校园枪击案后,有关个人购枪背景调查的话题再受关注。白宫表示,川普(特朗普)总统支持对联邦背景调查系统进行改善,并正在推动相关立法。目前的背景调查系统是否有效?专家的回答是肯定的,但它也存在一个明显的漏洞。

《福克斯新闻》报导,目前美国对枪支买主的背景调查系统基本是完善的,漏洞或许是对私售枪支的卖主缺乏立法及管理。

购枪背景调查如何展开?

一名潜在的买主在联邦许可的枪支经销商那里打算买枪时,必须首先提供个人证件和填写美国烟酒及枪支管理局的4473表格,以此接受背景调查。

表格提示说,此系联邦文件,如果提供虚假内容、隐瞒或欺骗,将构成重罪,可以被判监最长10年并罚款25万美元。

表格的第一页要求购枪人填写个人基本信息,包括姓名、住址、性别、生日及族裔。社安号不是必填项目。

表格还问及购枪人是否有犯罪记录、移民状况及精神健康状态——根据回答的内容,最终的背景调查可能不被通过,这样卖主就不能出售枪支给对方,否则属违法。系统也可能要求卖方等待更长时间,才能获得调查结果。

这些重要的问题包括:

– 是否在法庭被判过重罪,或者被法官判监一年以上,尽管服役期可能缩短或被缓刑?
– 是否非法使用过、或对大麻、任何抑制剂、兴奋剂、麻醉类药物上瘾?
– 是否由于不光彩的原因被开除兵役?
– 是否被判犯有家暴?

购枪人填写表格后,卖主将通过网络或电话将表格提交给全国即时犯罪背景调查系统(NICS)。提交后片刻,卖主就会获得调查结果,知道能否售枪给面前的买主。

调查结果会出现以下几种情况:

– 通过调查: 如果NICS提示调查通过,可以实现交易,则卖主马上可以售枪给对方。
– 取消或拒绝: 如果NICS在结果中显示“取消”或“拒绝”,则卖方不能售枪给对方,否则属违法。
– 延迟: 如果NICS给出“延迟”交易的提示,则卖主至少在3天内不能售枪给对方。三天过后,除非NICS再次给予“延迟”的提示,否则卖方根据联邦法律可以售枪给对方。

南卡州火器经销商史密斯(Michael Smith)说,为防止调查结果有差错,他通常会告知没有通过背景调查的买主如何联系到当地律师,帮他恢复枪支购买权。

史密斯也表示,有几次当顾客的背景调查失败后,警察马上出现在现场,并将顾客逮捕。

史密斯表示,他赞赏联邦的背景调查系统行之有效,可以对卖家无从验证的信息,如年龄等给出明确答案,避免未到合法年龄的人买到枪支。

卖主拥有最后的决定权

南卡州威盾武器公司(Wheaton Arms Inc.)枪支店的副总裁威盾(Robbie Wheaton)说,即便在顾客填写4473表格前,作为卖主,他有权根据自己对顾客言行的判断,做出是否出售枪支的决定。

威盾说,如果顾客看起来“阴冷”、不敞亮、不诚实,或表现出沉迷的样子,卖方可以拒绝出售枪支。

威盾说:“作为拥有联邦授权的枪支出售商,我们有权拒绝卖枪给任何人。仅凭店家对买主表现的判断,就可以决定是否卖枪给对方。”

各州背景调查的内容是否一致?

答案是“不一致”。

例如在南卡州,已经获得拥枪许可证的人在当地购枪时,不必再经过背景调查。

尽管各州对背景调查的内容和具体做法上有差异,但都必须遵循联邦的要求和法律。

比如,4473表格问到买主是否非法使用大麻。那些被州法律允许的使用范围,如为了娱乐或医用,依然不能获得联邦法律的许可。这种情况下,买主的购枪背景调查依然不能通过。

背景调查系统是否足够有效?

这要看对谁提出这个问题。

Everytown for Gun Safety是一家倡导更严格控枪的非营利组织。其副法律总监Jonas Oransky虽然赞赏联邦的背景调查系统已经比较完善,但他认为其仍存在一个“明显的漏洞”——对没有获得联邦经营许可的私人售枪人,缺乏管理。

Oransky说,联邦法律要求具有售枪许可证的卖家必须在售枪前,对顾客做背景调查。但是,顾客也可以从其他私售枪支者,甚至朋友或网络上买枪。

“这些售枪人大规模出售枪支,也没关系。这不是说,这些卖家都是危险或狡猾的,但这确实为一些人可以跳过背景调查创造了条件,使他们能在未经授权的卖家那里,寻找机会。”Oransky说。

拥枪权支持者怎么说?

另一方面,美国《宪法》第二修正案的支持者则表示,拥枪是美国人的“天赐权利”。他们认为,背景调查系统管得太多了。

“美国枪支拥有者”组织(Gun Owners of America)总监Erich Pratt说:“我不认为人们在行使自己的天赐人权时,要首先向政府证明自己是清白的。我们的(拥枪)权利在‘权利法案’中被列明。人们的这项权利受到了侵害,导致在一些情况下(因缺乏枪支和自卫能力)遇害,或者在某些时候,给需要买枪的人带来极大的不便。”

Pratt还表示,目前的购枪背景调查系统也未能实现其功能。他说,上周的佛州校园惨案就是一例。枪手之前虽出现问题,却仍然通过了背景调查,买到了枪。#

责任编辑:叶紫微

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