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联合国组织关心平价宅 张丽莉分享二法

张丽莉表示,在去年接下世界不动产联盟(FIABCI)开发商委员会主席时,已发现各国都在讨论劳工住宅问题。(谢平平/大纪元)

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【大纪元2018年02月23日讯】(大纪元记者谢平平台湾台中报导)劳工能否买得起住宅渐成国际组织的关注议题。世界不动产联盟(FIABCI)开发商委员会主席张丽莉联合国WUF9(World Urban Forum)会议上提出成功案例,包括建筑师谢英俊推行的轻钢构建筑与台中市政府释出土地与建商合作劳工住宅。
18世纪中叶后的工业革命带动了大量人口往都市涌进,当时全英超过5万人口的城市不到10个,19世纪中,成长为31个,并继续成长为百万人口居住的城市。都市土地的价格水涨船高,连带使得住房价格高涨。

荷兰皇室贵族在19世纪中,陆续发起住宅协会,建造了近8,000户的社会住宅;历经二个世纪,全球高度的都市化产生了贫民窟,是劳工住所问题之外更为棘手的问题。

张丽莉于去年接任FIABCI开发商委员会主席,将“affordable housing(台译“合宜住宅”)”列为关心议题,并于联合国第9届的WUF的“City with Quality, also Affordable”讨论会上提出降低营建成本、政府释出低价土地等两种成功案例。

以台湾为例,钢筋混凝土为结构的房屋最低造价约每坪(3.3平方米)约从5万台币起跳,即使兴建在距离市中心交通40分钟左右、土地成本较低的地区,台中新屋每坪售价仍要近20万,台北土地价格高,售价更要翻上3倍。

台湾知名建筑师谢英俊在1999年九二一大地震后,加入救灾行列,他以最基本住居需求为样,加上经济考量,设计出轻钢架形式的房屋结构,具有抗震性,且组装不需太多专业人士,一般民众就能组装;结构体完成后,民众可取用竹、土、草等当地建材,作为墙体。

张丽莉解释,若加上谢英俊提倡的“协力造屋”,节省人力成本,轻钢架房屋营建成本即可降低至1/4、甚至1/5,目前在台湾、大陆地震灾区都已大大发挥作用。

全球房价单价最高的香港在强大的住居需求下,发展出㓥房、板间房、棺材房等特殊形式,人均居住面积不足2坪(约5.7平方米),建筑师罗发礼去年开发出“水管屋”,住居面积约3坪(约10平方米),造价约45万台币。

除了降低营造成本,政府释出便宜土地、与开发商合作,亦有成功案例。

张丽莉以台中市府与新业建设合作的“劳工住宅”为例,因土地成本低,劳工住宅每坪售价约11.5万,成为政府、开发商、劳工的三赢局面。她认为,政府机关新建大楼的空间若采复合式运用,加入社会住宅、商业空间,也能满足劳工的住居需求。

尽管多方寻找“affordable housing”的可能性方案,张丽莉分析,买不起房的民众有很多阶层,从一贫如洗到受薪阶级,应进行更明确的分类,逐步进行分析、探讨,才能解决问题与需求;其次,台中市政府“劳工住宅”的成功关键原因为政府的介入;若劳工能提升薪资,政府贴补房贷利息0.5%,开发商可从千户的小坪数住宅创造出以往百户的利润,民众则需降低对住宅的想像,例如结合公园、运动中心等公设,创造不一样的生活模式。

联合国近年不断倡议,在高度都市化的现代城市于2030年应当有“新型城市(new urban)”的出现,该城市将结合居住、工作、生活、娱乐等需求,不再是西方习以为常的住、商分离都市计划概念。张丽莉表示,新型城市的概念颇值得各大城市思考,能创造更适合人类居住的环境。

联合国举办第九届WUF(World Urban Forum)在吉隆坡开幕,为期七天。(联合国人居署(UN-Habitat) WUF9 官网)
世界不动产联盟(FIABCI)开发商委员会主席张丽莉(Lily Chang)于会中分享台湾经验。(龙宝建设提供)
世界不动产联盟(FIABCI)此次也派员参加联合国WUF9会议,中为张丽莉(Lily Chang)。(龙宝建设提供)

责任编辑:黄郁婷

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