三中全会机构改革 监察委将落入谁手?

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【大纪元2018年02月27日讯】(大纪元记者凌云、骆亚综合报导)赶在中共两会召开前,中共突然宣布三中全会,并紧急发布中共中央关于修宪的建议,尽管其中的“删除国家主席的连任限制”引起海内外的最多关注,事实上,还有一个重要议题同样引发关注,即谁将出任“位高权重”的监察委主任之职。

据中共官媒新华网最新公布的修宪建议,中共宪法在第三章“国家机构”中为“监察委员会”单独增加一节。公布的21条修宪建议中,涉及“监察”的有11条之多,是今次修宪幅度最大的部分。

根据建议,增设的国家监察委员会是“国家最高监察机关”。监察委将由一名主任领导,并设副主任及委员若干人。监察委主任的任期,与当届人大任期相同,连续任职不得超过两届。

据此前报导及本次修宪建议的内容,新成立的中共国家监察委,整合了监察部、国家预防腐败局、最高检反贪污贿赂局、最高检反渎职侵权局等机构,与国务院、国家军委及“两高”同级。港媒报导称,当局赋予这个机构的权限“前所未有”。

对于谁将出任监察委主任,则是外界关注的重点。

近期,随着前中纪委书记王歧山再次“当选”为新一届“全国人大代表”,其“复出”话题一直走热。报导称王岐山将出任国家副主席,协助习近平处理外交事务,但也有分析说,王岐山还可能兼任新设立的国家监察委员会主任,主导金融反腐。但按例此职应由中纪委书记赵乐际担任。

据中共官媒新华社报导,目前的省级监察委主任均由纪委书记兼任,并由此推断,未来的国家监察委主任或参照按省级纪委书记兼任的规则,由赵乐际兼任。 赵乐际同时也兼任中共中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组组长职务。

自由亚洲电台2月16日评论文章认为,国监委不过是中纪委的另外一块招牌,成立的主要目的是要让中纪委打着所谓“国家机构”的招牌,“合法”地行使国家权力。既然打出这块招牌而且是“合署办公”,也不排除在中纪委原班人马的基础上配备一名国监委专职负责人。

文章分析,国监委也可能设立“双首长制”,由王歧山专任该委员会主席(主任),而赵乐际兼任第一副主席(主任)。此外,还有猜测认为,王歧山可能兼任国监委主官,而赵乐际兼任国监委党组书记。

对于这两种可能性,中国问题专家陈破空近日在自媒体中表示,如果赵乐际兼任,就是同中纪委是同一班人马,同一个班子,两个牌子,对改革的意义并不大。王岐山出任国家监委会主任,作为一个普通党员,机构会相对比较独立,但是在党内的程序上也不好通过,其它派系未必通过。

前中共军事学院出版社社长、体制内学者辛子陵接受大纪元采访时表示,“对于王岐山的安排,习近平有他的让步但有他的策略。将来很可能王岐山管的事情不会低于常委,他作为反贪打虎的主将,这个身份依然存在。将来他和赵乐际可能合作,赵当然是常委,王岐山也是老常委,监察委赵乐际可能当书记,王岐山当监察委主席或主任,这都有可能。就是反贪打虎这块,还要继续借助于王岐山的力量,这块不能松懈。中国的事情搞到今天这一步,如果松懈下来很快就不得了了。”

辛子陵之前也曾表示,江泽民和曾庆红的问题不解决,老实讲始终有政变的风险,习近平的反贪打虎就等于半途而废了。他认为江曾问题一定要解决。#

责任编辑:林诗远

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