【大纪元2018年02月07日讯】（大纪元记者天睿澳洲悉尼综合报导）7日（周三），生产力委员会发布草案报告，质疑澳洲在银行业实行了几十年的“四大台柱”政策已过时和多余，监管机构干预市场的手段过于迟钝，而银行有很大能力来盘剥消费者。
“四大台柱”政策于1990年由工党政府引入银行业，目的是为了阻止澳洲四大银行之间互相合并，一家独大，以此来维持澳洲银行市场上的竞争力。
但是生产力委员会主席哈里斯（Peter Harris）对澳洲广播公司AM节目说：“四大台柱”政策应该“被留到柜子里了”。而让类似于澳洲竞争与消费者委员会（ACCC，简称竞消委）的监管机构来批准是否允许银行合并更为合适。
这份草案报告认为，该政策只是政府从其它鼓励竞争的法律中照抄的，现在已经过时。更糟的是，现在一些银行还利用了该政策避免被其它银行收购，这是很明显的政策漏洞。
报告警告，“四大台柱”政策在当今的数字化世界里已经过时了，一些不合规的行为和差劲的管理方式有漏查的风险。
哈里斯说：“自从‘四大台柱’政策实施以来，我们见过一些很糟的商业决定。”
在被问到澳洲银行业最近出现的丑闻是否与“四大台柱”政策有关时，哈里斯拒绝对此作出明确答复。
报告中还说，去年监管机构收紧投资房只付利息贷款的政策，可能实际上让银行受益了。
去年，为了给悉尼、墨尔本和布里斯本的房市降温，澳洲审慎监管局（APRA）做出市场干预，收紧了只付利息贷款的政策，督促银行将只付利息贷款占新贷款的比例控制在30%以内。
报告认为，这使得新贷款和现有贷款用户的利息都升高了。而投资房的利息是可以用来做退税抵扣的，这意味着纳税人一年为此支付了5亿澳元。
“澳洲审慎监管局在市场上的一些干预手段……过于迟钝，而且忽视或损害了市场竞争，”报告说。
报告还警告，四大银行有很大的市场权力和能力来将成本的上涨转嫁给消费者，并且能够在不丢失市场份额的情况下，设定高价位来维持高利润。
而与此同时，二分之一的人仍旧在使用他们的第一家银行，因为他们觉得换银行太麻烦，或者他们只是想把自己的账户放在同一家银行。
报告称，虽然金融机构通常有很高的客户满意度，但是客户的忠诚却经常没有获得回报，因为在他们使用的产品中，银行的利润率往往很大。
生产力委员会将在未来几周内举行公共听证会，并在今年7月公布最终报告。
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