【大纪元2018年03月01日讯】（大纪元记者林怡香港报导）香港财政司长陈茂波昨日宣读特首林郑月娥上任后的首份《财政预算案》。在巨额盈余下，陈茂波宣布薪俸税退税七成半、扩阔税阶等措施，又向基层学生派钱二千港元。不过政党和市民都认为政府分享经济成果不足不均，重富轻贫，派糖新措施料有近百万人无法受惠。
财政司司长陈茂波昨晨在立法会发表2018/19年度《财政预算案》，是本届政府首份预算案。
2017/18年度盈余高达1,380亿元，比原有预计高出8倍，破了历来纪录。主要因为地价及印花税超出预期。财政储备破万亿，达10,920亿。陈茂波表示，将约四成盈余与市民共享，其余用于改善服务和投资未来。并会打破过往“公共开支不超过本地生产总值20%”的准则。又说，今次预算案以多元经济、投资未来及关爱共享为目标。
薪俸税增为五级制
今份预算案未有提出不少市民期待的“全民派钱”。至于打工仔关心的薪俸税，预算案建议薪俸税税阶扩阔至5万元，并由4个税阶增至5个，是“九七”以来首次改动为五级制，并增加子女基本及额外免税额至12万元，供养父母或祖父母免税额最多5万元。并宽减2017/18年度75%薪俸税、个人入息课税，上限由以往2万增加至3万，是十年新高，有188万人可受益。
做生意的利得税也有同样的宽免。并新增伤残人士免税额金额7.5万元。同时建议容许夫妇自行决定是否选择以个人入息课税方法计税。有物业的差饷继续宽免四季，每户每季上限由1,000元增至2,500元。
基层学生派钱二千
福利方面，基层人士和长者，综援、生果金长者生活津贴、伤残津贴、低收入在职家庭津贴、鼓励就业交通津贴皆出“三粮”，额外给多两个月。又向基层学生一次过发放2,000元津贴，向本地中小学生派1万张海洋公园免费门票，并代缴2019年香港中学文凭考试费。
卖地收益令库房水浸，但预算案对迫切的住屋问题着墨不多，仅指会透过关爱基金为非领取综援的非公屋低收入住户（“N无住户”）推行短期纾困措施。
派糖不均 忧增社会怨气
民主派政党皆对预算案不满意。民主党指，预算案的纾困措施未能做到“雨露均霑”。主席胡志伟说，政府虽称以四成盈余向市民分享成果，但相当大比例市民都分享不到，例如非“N无人士”或只交少量税款的市民，有近100万人。而退税3万元措施的受益人为中上阶层，只有月薪超过5万至6万元的纳税人才有机会完全受惠。
民主党认为政府应还富于民，建议政府应该以退税6,000元为基础，若有纳税人退税少于6,000元或不用缴税，政府就应该补贴差额，让所有市民起码得到6,000元。他强调任何纾困措施应该针对性回馈基层。
无楼无车青年被遗弃
公民党以“处富不知贫 投资无民生”形容今次财政预算案，指政府纵有1,380亿盈余，但许多公共开支都未能实际回应社会需要，大部分拨款属于一次性，经常性开支并无大幅增加。这显示政府缺乏长远目光，对民生的承担不足。
公民党党魁杨岳桥质疑政府在巨大盈余下未真正援助基层的贫苦人众，尤其面对人口老化的问题。又指今次派糖措施很多人皆无法受惠，担忧社会怨气加深。“对于很多20至40岁左右的青年，没有汽车没有物业没有书读，他们其实是被遗弃了。如果当中有部分是公屋户的话，这次公屋是没有免租的，究竟他们的怨气如何处理？我相信要留待特区政府自己解答。”
对于是否会支持预算案，民主党及公民党未有定案将如何投票，表示需看政府如何回应他们的改善建议及执行细节。
新财爷低估千二亿盈余历届之最
前财务司司长曾俊华任内多次计错盈余，但新财爷陈茂波，在去年预算案估计2017/18年度将会录得164亿盈余，但昨日证实高达1,380亿元，差逾1,216亿元，成为历来估错数最严重的一次。
人民力量的陈志全直言今次预算案是零分，继续是“财政预‘错’案”：“曾俊华预错数最厉害那年是10/11年，预算差额错了1,003亿。这次陈茂波这份财政预算案，他的差额是1,217亿，预算错误最大的一份财政预算案。”
他指根据当局提供的数字，上次退差饷最多的十个人共退了1亿2千5百万差饷，不满退差饷安排令富者更富。“一些不是‘N无’，他只是拿最低工资多一点的，自食其力的，也不用怎么交税，他是什么都没有。”
工党也认为今次财政预算案是“继续还富于富、永续贫富悬殊”。指政府以约400亿元进行退税、退差饷，初步估计，在180万纳税人当中，约100万纳税人获退回不多于8,000元税款，当中75万人只退回不多于3,000元的税款，只有极少数高收入的纳税人才能够取得3万元的退税款项。退还差饷亦让坐拥多个物业的富人愈益受惠。整份预算案着重关顾富人，任由贫富悬殊恶化，而全民受惠的医疗、安老及社区照顾服务供不应求继续恶化。
工党张超雄批评，今次预算案八成是惠及中上层，两成是基层市民，对此种财富分配非常不满，又认为政府没有意愿应付未来人口老化等问题。
市民不满“钱用不得其所”
昨日预算案公布后，金钟海富中心通往政府总部的天桥上大排长龙，许多附近上班的打工仔前来索取预算案文本。从事会计行业的陈先生对预算案不满意，“因为它没有针对社会需要的东西落药，每一次说为民纾困派钱出去，但对社会长远效益是没有的，如果是这样的话，整个政府解散也是可以的”。
他表示自己无楼无子女也不需供养父母，几乎没有什么受惠，减些薪俸税也得益不大。对于没有派钱，他倒是无所谓，他认为最重要的是钱怎么花，“如果政府不派但用得其所我们是没怨气的，但我们看不到政府那笔钱不派之后而用得其所”。
文员何先生坦言早已看透财政预算案所以没有感到失望，“早有预料不会派（钱）的，这些政府有什么用呢？”他透露自己年薪十多万元，不用供养父母子女，减薪俸税也获益很少，“我们纳很少税，退税有百多元我想应该有的，比没有好”。他笑言可能年中的400元交通津贴还好些。
区小姐则认为派钱不是最好的方式，最重要是用得其所。有个人的免税额加上退税，在一定程度上也有帮助。
议员批经济大陆化忽视民生
今次预算案中，一开始便强调要以“一带一路”建设为重点，实施粤港澳大湾区建设。500亿用在创新及科技方面，当中有200亿元用在落马洲河套区港深创新及科技园。教育方面，为促进香港与内地姊妹学校交流试办计划将会恒常化，参与学校每年会获发十五万元津贴。在资助艺术文化方面，拨出1.4亿元，支援本地艺团和艺术家在大湾区作文化交流。
议会阵线的毛孟静议员形容陈茂波的预算案如同“一个珠海、深圳的市委书记用广东话读稿”，“一带一路他起码讲了10次，高端也讲了4次⋯⋯还有他在头半小时，永远强调中国经济、中国贡献，现在所有经济的大趋势是西向东移，中国举足轻重等等，听到人很错愕。”她直指预算案证实香港经济已经大陆化。
毛孟静又指今次盈余巨大主要是来自卖地等收入，也脱离不了大陆资本，“卖地最大的买家就是大陆红色资本”。就连艺术交流也要到大湾区，“我们现在一国两制之下，香港自己本身的身份以及地位，已经荡然无存”。
公民党也指预算案侧重中港融合，而忽视香港本身的发展和市民的诉求，令人失望。
杨岳桥提醒港人不要被500亿投资创科所感动，“但不要忘记当中有一半的费用是用在河套区，但实际上在河套区究竟是否一个真正的IT项目，还是一个地产项目，我现在仍然不知道。”◇＃
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