【大纪元2018年03月14日讯】（大纪元记者李扪心综合报导）上周末，新的跨太平洋伙伴关系协定（跨太平洋伙伴关系全面进步协议，CPTPP）签署，政府外贸部的网站上也详细地列出了这个协订将给新西兰带来的好处，媒体也大多持支持态度；不过也有一些质疑的声音，大多都是担心环境、国家主权及毛利人的土地所有权等问题。
Public Good网站在去年圣诞节之前，发表了一篇题为《新-中自由贸易协定对新西兰有利吗？》的文章，建议新西兰政府在考虑签署CPTPP之前，先要考虑一下之前已经达成的贸易协定的实际效果，比如2008年签署的新西兰和中国的双边自由贸易协定（FTA）。因为很多人只看到了这个协定给新西兰带来的经济效益，却有意无意地忽略了它所带来的诸多负面影响。文章作者简·瑞沃斯（Jan Rivers）根据自己的观察和研究，列出了新-中自贸协定给新西兰社会、道德、经济等多方面带来的问题。
文章说，尽管在新-中自贸协定之前的澳-纽更紧密经济关系协议（CER）在最近已经发生了非常大的变化，但两个主要政党都说，新-中自贸协定是个很好的协定。外交和贸易部（MFAT）把这个协定定义为一个“产生了显着的互惠互利效果，并扩大和深化了我们之间的关系”的协定。
文章说，新西兰与中国的自贸协定的基本数据，从表面上看起来也确实不错——自2008 年签订以来，去年新西兰的出口产品和服务总量，达到了123亿新西兰元，比2008年时增加了2倍。不过，瑞沃斯指出，这些数据显然并不是这个协定所带给新西兰的全部。
文章说，任何新的贸易协定都可能引发相似的变更和意料之外的变更，有时甚至可能是可以避免的冲击。一般来讲，过去的表现可以成为未来行动的良好预测因素，所以对新-中贸易协定及其对新西兰10年间影响的评估，会为理解新贸易协定可能带来的影响提供一个有效的观察工具。
瑞沃斯指出，相对于新-中自贸协定签订后新西兰增加的80亿元的额外贸易额，新西兰也付出了相当大的代价。文章详细列出了这些负面影响，包括中共当局对新西兰中文媒体的严重影响、以及其它严重腐败和对新西兰主权的影响等问题、先繁荣后萧条的经济使大量投资集中在更高价值的商品上造成其它行业衰退、房地产泡沫、巨大且不可持续的私人负债水平、地下水受到严重污染、进口产品质量差、以及劳务法中的漏洞等等，都影响了新西兰整个社会的方方面面。文章主要列出了以下几方面影响：
受益不平等
新中自贸协定的好处并未能平均分配，不但没减轻、反而趋向于加剧现存的高度不平等。无论是那些在紧张的投机市场中的房屋所有者与租房者之间，还是在乳制品行业的受益者与我们其他人之间，都是这样不均衡。CPTPP与自贸协定在这方面的影响可能是相同的——即那些国际商品和服务的进口商、出口商和销售商都能得到好处，而我们其他人则只能等待那点受到嘲笑的“涓滴经济效益”。
涓滴理论（trickle-down theory，或滴流理论）是指政府对富人减免税收并向企业提供经济上的优待政策，以此来刺激投资、改善整体经济，最终才能让贫困民众也能得到生活上的改善。
腐败问题
透明国际（TINZ）曾经就在中国开展业务所面临的挑战提出了建议，其中包括接触和参与中共腐败的问题。比如尽管已经有自由贸易协定，但仍通过香港使用灰色渠道运送货物，以便通过方便付费加快货物运输。
坎特伯雷大学安-玛丽·布莱迪教授的研究，已经确定了中国在新西兰软实力的广泛程度。她的研究有很多元素，她的报告说，华人社区当地媒体的自由已经完全输给了中共。而澳大利亚已经决定对中共在澳大利亚公共生活中的影响采取行动，据报导这些影响和渗透包括中共在海外的大选支出、间谍活动和对当地施加不正当的外国影响力等等。类似的问题在新西兰，迄今只有透明国际和布莱迪教授敲响了警钟，但还没有得到官方正式的回应。
荷兰病
荷兰病是指这样一种状况发生：当一个压倒性的有利可图的行业，吸收了国民经济中的所有投资，就会导致这个国家的经济缺乏多样性和随之而来的行业脆弱性现象的发生。荷兰病的得名，是源于荷兰在发现大型天然气田之后，荷兰的制造业因此而崩溃的历史。
Scion Research的一篇论文认为， 新西兰乳制品行业就是荷兰病的一个典型。因为新西兰乳制品行业有着巨大的盈利能力，完全超过其它行业。所以，为什么放着乳品业这个重量级选手不要，而要在其它利润较低且风险更高的地方投资呢？
繁荣与萧条
尽管乳品业早期具有盈利能力，但2016年路透社的一篇文章，描述了新西兰农民对中国奶粉市场依赖所产生的不利影响。这篇文章说，在对中国出口的“美好时光”过了之后，乳制品供应过剩和奶粉堆积的问题开始发生。这导致了负债和农民自杀，银行的压力和破产风险则导致农场出售、以及鲜奶收购价远低于生产成本支出等问题。那些为了把其它农场改造成奶制品农场的农民，因承担巨额债务又无法偿还，就会成为国际市场上低迷奶粉市场价格的受害者。
林业也是一个价格接受者，容易被价格左右，因为它是出口到中国的重要大宗商品资源，而不是新西兰高价木材产品的来源。而事实上，新西兰木材已经越来越多地在海外碾磨、加工，之后再被运回新西兰出售。
投机性房地产泡沫
如上所述，房价上涨很大程度上是由非居民投机者在新西兰购买物业造成的，这是新西兰自我伤害的结果。而澳大利亚和加拿大在面临同样的挑战时，采取了行动限制投机性买房的发生。不过，新西兰不少评论家都说，这种因为投机者购买而造成的房屋销售，在100个房屋销售中只占了3个，因此对房市构不成问题。
但房地产市场的问题，是不是更像“音乐椅子”游戏那样，如果8名参与者能够有8把椅子，那每个人都会有座位，就不会有人出局；但游戏中只会有7把椅子，那肯定就会造成竞争，其中将会有一个无家可归的家庭，同时房价也会迅速窜升。
投机性购房将受到新法规约束，政府对住房问题的承诺可能会随着时间推移缓解房市泡沫，所以这对未来的自由贸易协定来说不是什么问题。但上一个住房泡沫，已经成了需要几十年才能解决的问题。
超高的个人债务水平
房价通胀和乳品业债务是新西兰超高私人债务的根源。根据国际标准，新西兰每个人的私人负债额惊人地大，而且还在迅速增长。这使得那些负债沉重的农民、房屋所有者和其他一些民众，在经济低迷时期都会面临破产风险。
据西太平洋银行高级经济学家Satish Ranchhod称，新西兰的家庭债务总额高达2560亿元。尽管最终风险主要由澳大利亚所有的银行承担，但新-中自由贸易协定签订10年以来，新西兰总体私人债务额增加了60％以上。仅在去年，私人债务总额就上涨了7.3％，约380亿元；相比之下，新西兰同期的海外贸易总额只有 635亿元。目前，新西兰的家庭债务总额占新西兰国内生产总值（GDP）的94.3％。
相比之下，受房市泡沫驱动的爱尔兰，私人债务水平也曾迅速增加，但只达到了其GDP的60％；但这个私人债务水平，在2008年全球金融危机期间，直接导致了爱尔兰经济财富灾难性下降的后果，致使整个经济接近瘫痪。
脆弱的行业
恒天然和奶农们，这些本来应该是新西兰贸易增加的主要受益者，却因为要增加奶粉产量而承担了额外的巨额债务。国家商业评论（NBR）2015年发表的一篇文章说，恒天然的债务高达80亿元，而农场债务更高达590亿元。
今年早些时候发表的新西兰储备银行的报告显示，“脆弱农场的份额增加了”。没有人知道在新-中自由贸易协定的大门之下，有多少乳制品行业累积的债务。但是，如果新西兰的旗舰政策，带给这个行业巨大而危险的债务增加，而这又会导致破产和甩卖，那这个“摇滚明星经济”的旗舰政策能算是成功的吗？
拒绝就业保护
当惠灵顿的新列车必须清除石棉时（尽管有合同并明确指示不使用石棉），商业、创新和就业部（MBIE）的报告说，新西兰就业法并不适用于那些进入新西兰进行维修的中国工人，因为“他们总部设在中国，在这里只是短期工作“。工会成员报告说，这些工人身上没钱而且很饿。这项合同安排可能会持续25年，取代新西兰工人的工作。
这个自由贸易协定让很多评论员推测，一些基础设施合同商，利用离岸船舶上的临时中国工人，并因此根据中国的劳动力规则雇用他们，而一些基础建设公司对此也很热衷。这是否是自由贸易协定签署时所设想的，以及我们的道路和住宅是否需要按照海外劳工标准和工资长期雇用移民工来建设，新西兰人是否可以接受这些，这在我们的国家生活中尚未探讨过。
低品质钢材
新西兰进口那些由中国公司制造、测试和认证的钢材未达到认证标准，据说因为是由中国的二、三线制造商生产的。据新西兰电台报导，新西兰已成为钢材测试的新西兰版’狂野西部’，但这些问题在其他国家也普遍存在，因为中国制造钢材的进口价格“好得让人感觉不真实”。
在一起案件中，一家中国检测公司因检测造假被注销。同时还有报导显示，有缺陷的钢材已经被用在坎特伯雷的灾后重建、用来加固地基，一些新西兰重要基础设施道路的建设和购物中心的建设，已经使用了更多的混凝土来弥补钢材质量的不足。商务委员会对钢材进口质量的调查，已经出台了一份报告，但仍决定对钢材进口商不起诉。
负面的环境影响
与密集乳业相应的负面外部因素的影响，至少包括三个新近受损的地下水储水层（在坎特伯雷、黑斯廷和惠灵顿）与河流，其中最明显的是塞尔温（Selwyn）的地下水已不再沿着它的路线流动。
给高质量泉水瓶装水的优惠，具有很高的争议性，并且由于新-韩自由贸易协定和新-中自由贸易协定的最惠国条款，而让这个优惠对中国有效。工党要出台政策收取瓶装水公司水税，但最近我们发现，对海外装瓶公司不可能收取任何费用。那些水源装瓶许可，可能会使地方政府即使在干旱条件下也必须允许瓶装水公司装水的风险，并且如果停止未处理的水装瓶，则会面临赔偿的危险。
另外，政府为了支持坎特伯雷地区乳业的强化发展，匆忙地允许灌溉牧场来养活奶牛，这可能会引起对新-中自贸协定的长期屈从，把经济开发置于环境风险管理之上损害环境。
瑞沃斯认为，这些问题不是由中国方面造成的，而是由新西兰内部的想法造成的——即FTA优先于其他民族福祉。最明显的例子就是房地产泡沫——问题的根源在于新西兰政府没有采取行动来照顾新西兰人的利益，而是支持了那些有钱购买新西兰房屋的人投机买房获得回报。
责任编辑：易凡
